【大紀元2012年10月18日訊】（大紀元記者鄭庸澳洲悉尼編譯報導）澳洲生產力委員會最新公佈的一份草案報告建議，把電力系統完全私有化，全面改革電價定價系統，採用智能電錶等技術，給消費者更多的選擇機會，從而可望大幅度地降低電價，估計每戶一年的電費可以節省100至250澳元。
據澳新社消息，澳洲生產力委員會所作的題為《電網管理綱要》的報告草案今日問世。報告在調查與分析的基礎上發現，過去的五年裡，澳洲的電費上漲了50%。而導致電價飆升的主要原因是過量投資電線與電線桿，造成電網造價的飛漲，從而轉嫁到消費者頭上。這一原因與澳洲總理吉拉德的說法相一致。
報告認為，現行的管理體系正在限制著電網管理者們，使他們沒有能力更有效地運行自己的業務，同時給消費者的參與設置了障礙。行業的低效率、以及管理系統中的不完善也是亟需解決的問題。
澳洲生產力委員會建議，需要對電網的管理與所有權進行根本性的改革。目前，澳洲的電網為公有形式，所有人是各省。如果在對電網繼續加強監管的同時，把所有的電網都私有化，將會大大提供效率，避免電力行業受到來自省裡各部門的互相矛盾的影響。其草案報告說，沒有證據表明，各省所有的電力企業比私有的同類企業，在滿足客戶長期的利益上運作的更好一些，而證據顯示的恰恰相反。
近幾年來，電力基礎設施的投資巨大。而且基礎設施的大量投入，在很多程度上只是為了滿足每年區區幾天的夏季極端高峰期的用電需求。現在，電力收入中的25%是用在基礎設施上的，「以滿足每年中大約40個小時的極端高峰期的用電需求。」
而且，在電費的定價方面，做法很平均，未能反映出高峰期與非高峰期的區別。報告認為，「那些越來越多的安裝了空調，並且在盛夏高峰期使用空調的人們，他們的電費被那些沒有用空調的人們給補貼了。」
報告還發現，管理體系的總體目標，即消費者的長期利益，已經失去了其主導地位。
生產力委員會在草案報告中建議採取一攬子改革措施。其中包括電網私有化，減少對電網基礎設施的投資，逐步廢除現行的零售定價系統，實行新的電費定價體系，分階段地開始實行智能電錶等技術，實行高峰期特別計價辦法，並且要多與用戶協商，讓消費者有選擇權，比如讓消費者選擇可以容忍一年中出現幾個小時的停電時間等。他們還建議澳洲各級政府成立一個全新的由電力行業出資的管理機構，這樣的一個管理機構必須具備專門的管理知識與技能，必須能充分地代表消費者。
他們還說，實施這一攬子改革措施，會帶來非常可觀的節約。僅在澳洲紐省一省，估計就可節省11億澳元。而且平價每戶每年的電費將節省100至250澳元之多。
報告還支持廢除對諸如安裝在各戶屋頂的太陽能板發電等綠色能源的津貼，因為澳洲聯邦政府已經實行碳排放定價，所有這些津貼的必要性也不復存在了。
生產力委員會的建議，受到來自某些省與組織的抵抗。澳洲總理批評保守的昆省與紐省政府，在坐擁大量的電力設施的基礎上，在電價方面對消費者們進行欺詐。但是，昆省能源廳長弗格森（Martin Ferguson）與總理唱對台戲，說省裡並沒有控制著負責定價的管理機構。
澳洲紐省工會已經明確表示反對電力私有化。說這對於平抑電價無濟於事，只會造就一個新的壟斷巨頭。紐省工會秘書列農（Mark Lennon）在星期四的一份聲明中說：「在現實世界中，出售電力設施所能取得的效果非常有限。私有化只能使一個壟斷者獲得執照來欺詐消費者。」他還表示：「賣斷電力設施，從而影響到這個行業中的職工，這是走向災難的做法。」
但是消費者團體對生產力委員會的建議表示歡迎。目前，生產力委員會的草案報告正向公眾開放徵求意見。預計明年4月份報告的完成稿將提交給聯邦政府。
（責任編輯：李熔石）
