加難民接納率逐年下降 日後更艱難

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【大紀元2012年11月03日訊】(大紀元記者季薇多倫多編譯報導)自2006年以來,加拿大難民接納率持續下滑。有批評人士擔心,預計今年12月中旬聯邦政府提出的新法規,將令來加難民申請庇護更困難。
據《多倫多星報》報導, 加拿大移民和難民委員會(IRB)最近公佈的數據顯示,2011年前10名難民來源國,諸如匈牙利、中國、哥倫比亞、巴基斯坦、納米比亞、墨西哥和尼日利亞等,其難民接納率總計為31%,15, 500個個案中,僅僅有4800個個案獲批。到目前為止,今年接納率大約為28%,8646個個案中僅有2449個獲批。相比於2006年47%的接納率(10,620獲批5024),這10個國家的難民接納率在一路下滑。

同時加拿大整體難民接納率也在下滑。2006年加國接納的世界各地的難民為46%(17, 377獲批8065);五年後的2011年,接納率降至38%(33, 340獲批12, 537);2012財政年度更降至34%(15, 005獲批5050)。近年來,難民可信性測定也變得更難。

日後恐更艱難

新民主黨移民評論家西姆斯(Jinny Sims)表示,考慮到加拿大是那些逃離自己國家人士的避難所,這種趨勢真麻煩。西姆斯說,隨著安全國家名單的披露,更複雜情勢將很快展現;兩類申請難民庇護群體將出現,一類是來自被加拿大認定為安全的國家,另一類是不安全國家。

加拿大難民理事會執行主任丹奇(Janet Dench)提出:「特別是在過去幾年裡,加拿大政府一直在其保護難民的角色上舉棋不定。」他補充說,條例僅給難民申請人15天時間找律師、準備書面聲明,申請人沒有充足的時間為自己的案子做適當的準備,令難民申請被接納更困難。

旨在打擊人口走私、假難民申請的加拿大聯邦C-31法案在國會以159比132 通過三讀,並在六月底生效。加拿大聯邦移民部長康尼強調說,C-31法案的修訂意圖很明確,對於不符合加拿大難民保護法的申請人,會被 立刻遞解出境,不允許再在加拿大滯留,進行無休無止的上訴,耗費納稅人的錢。

視個案裁決

IRB發言人佩普(Anna Pape)反駁說,每宗個案都有它的法律依據,會基於聽證會上的證據和論證作出裁定。她表示,難民申請是獨特的、與眾不同的,聽證會上每個成員根據諸多因素考慮、決定;接納與否視個人情況而定,接納率自會有所不同,即使來自同一國家的兩個難民申請者也是如此,因為他們是獨立的個人。她補充說,IRB是一個獨立審裁機構,每個成員都是獨立決策者。

公民身份和移民部發言人卡隆(Nancy Caron)補充說,預計新的改革和法規不會「對接納率產生實際的影響,因為每一個個案將繼續按照法律依據進行裁決。」

聯合國難民署今年6月公佈的一份報告顯示,2011年加拿大收容了2萬5千名難民,榮登全球排名榜前10名。南非和美國名列第1和第2。2011年北美地區(加拿大和美國)收容的難民佔全球的1/3,獲得難民身份的佔全球的4/5。聯合國難民署加拿大代表Furio De Angelis表示,加拿大在解決、收容難民方面起到了非常重要的作用。

(責任編輯:林妍)

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