地方諸侯呼籲總統與國會和解

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【大紀元2012年12月22日訊】(大紀元記者張岳編譯報導)距離2013年還有10天時間,白宮與國會就征稅與減赤問題還在各執己見,使明年美國稅務與經濟態勢路途不明。洛杉磯市長安東尼奧‧維拉萊戈薩(Antonio Villaraigosa)日前與費城前任市長、賓州州長埃德‧倫德爾(Ed Rendell)共同撰文,敦促兩方擱置爭議,盡快達成和解。

要總統和國會為地方負責

刊載在今日美國的這篇文章首先表示,維拉萊戈薩與倫德爾兩人都有超過15年的管理美國大城市的經驗,在平衡市政預算,改善公共交通,減少犯罪,支持本土企業創新,和消除城市貧困等方面,都有著不錯的表現。

他們承諾將繼續為上述各領域的發展與改善努力,並將其列為接下來政府工作的重要日程安排。然而萬一明年經濟搞不好,他們已經找到了「罪魁禍首」:白宮與國會爭執不休並遲遲不能達成一致的財政方案。兩人將此稱為他們開展工作面臨的最大的挑戰,甚至是危險。如果全國很多地區都因此變得人心渙散或悲觀,那確實不是一件好事。

長痛VS短痛?

兩位市長認為美國財政一旦真的跌落「懸崖」,這將不止影響富人或要求維持目前軍費開支的一方。相反,絕大多數的美國家庭,包括目前享受稅率最低的人群,都會有大幅度的稅率增長。而最弱勢群體,包括低收入婦女和兒童的營養計劃、公共教育、住房和失業保險將首當其沖。簡言之,跌落財政懸崖是件大壞事,那樣每個人的日子都不好過。

然而,並非所有人都這麼認為。比如預算和政策研究中心(CBPP)與凱雷集團(Carlyle Group),都認為長痛不如短痛。如果按現行法律增稅、減支,會使赤字和債務得到控制,從而為美國的長遠發達奠定良好基礎。否則,赤字愈聚愈多,與高稅收謀平均的社會主義政策,對長期發展不利,以至像希臘一樣搞到國家政府破產。

兩位市長也同樣對巨額國債表示擔憂。文中提到,在去年,單單國債利息,美國政府就花了 454億美元,這比聯邦政府花在交通、教育、農業和住房方面的總額還要多。研究表明,一旦債務達到一定的水準,也就是美國正在迅速接近的水準,整個經濟增長就會進一步放緩。簡單地說,債務在增加,不可避免的就要少花錢,而大規模的財政緊縮卻不利於經濟的振興和發展。從而讓經濟復甦受到拖累,低收入人群的生活同樣會出現危機。

博弈,還是博弈

維拉萊戈薩和倫德爾都是民主黨人,這一次似乎並沒有突出自己的黨派特徵,相反,二人建議,無論政府上層,還是社會大眾,盡力放下自己的派別傾向和成見,盡力傾聽對方。

現狀是兩黨之間的理念分歧很大,每一方成員的黨派特性明顯,而又各執己見,拒絕讓步。好像雙方的共同點是都有一個如意算盤:把讓步的機會留給對方。既然這是一件大事,為避免非常壞的情況發生,對方你總要讓步的吧?然而這種消極的處事方式和不肯退讓的態度,很難在短時間內達成各方都能接受的結果。

美國的國父們以憲法規定了不同政府部門之間的權力平衡與制約,以防一方獨大,避免壟斷專制。因此,要在全國范圍內立法或推動什麼事情,關系到不同立場和觀點,討論協商乃至爭論都已成為常態,包括當年憲法的制定過程都是如此。但爭論不代表不傾聽對方,不代表不肯讓步。

共同給子孫留下最好的禮物

文章指出,赤字不斷巨額增長的現狀是不可持續的,各執己見的黨派相爭不是辦法。對話、傾聽、讓步與合作,不僅不是喪失原則立場,相反是解決問題的出路。維拉萊戈薩市長於12月初宣佈加入「解決債務」運動(The Campaign to Fix the Debt),並在此文中對跨黨派的合作表示肯定與贊揚。

「解決債務」運動由國家財政責任及改革委員會的兩位主席,前共和黨議員艾倫‧辛普森(Alan Simpson)與民主黨人厄斯金‧鮑爾斯(Erskine Bowles),共同發起,目前全美已有33萬餘人加入。其中包括各黨派和無黨派的人士、多家大型企業的執行長官,比如波音、微軟、高盛等。

該組織提供的數字顯示,美國債務占國家GDP的比例高達74.2%,僅次於二戰時期,而且如不立即採取行動,再過10年,就會增至100%,到2040年會增至200%,完全入不敷出。

「解決債務」運動在其網站上表示,不作為不是我們的選擇,現在必須立即行動。他們不背書某一黨派的方案,但認為最終的方案符合以下原則:能夠立即實施且有利於經濟長遠發展,同時又可以分階段逐步推進,從而保護弱勢群體的生活不會受到大的沖擊。具體包括兩黨共同合作,改革醫保法案,降低醫保體制運行成本,使之提高效率,同時強化養老保險,考慮好未來面臨的問題。

兩位市長呼籲大家,都來加入有關如何解決財政挑戰的對話中,不能任由一些民選官員玩弄政治遊戲。同時建議不要只是表達自己的看法,更要用心傾聽其他人的聲音,跨越黨派之爭,合力解決我們面對的問題。

文章最後表示,重拾一個充滿希望、繁榮與信心的「美國夢」,是我們這一代送給子孫的最偉大的禮物。

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