沈信之:2012年中國新聞及言論表達不自由狀況觀察

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【大紀元2012年12月30日訊】2012年的中國,專制的大牆並非密不透風,相對於五億多網友來說,由微博撕開的口子依然在張大,更為迅速,網絡言論相對紙媒等傳統媒體來說具有較大的自由空間,比如新浪和騰訊微博上播撒了很多爭新聞和言論自由的種子。當局對新浪微博監管嚴厲,這是因為新浪人數多,影響大,不過更為草根的騰訊微博藉機則佔了上風,刪帖和監管稍微放鬆一些。

如果受眾不選擇閱讀紙媒,僅僅通過瀏覽新浪微博、騰訊微博,便可以瞭解中國瞬間發生的各種事件和網友踴躍表達的包括各種觀點的尖銳言論,前提是不用翻閱網絡防火牆就可以獲得這些信息,而且比國外中文網站的更為快捷,很多網友是第一時間在現場發佈信息(儘管有些信息不實或不全面,需要時間來驗證和過濾、去偽存真)。官方把不受歡迎的尖銳言論或者試圖掩蓋的信息稱為有害信息或者敏感言論,新浪和騰訊會在接到上級主管的指令後刪除這些信息,但網友往往趁短短幾個小時的時間差可以自發地無限轉播,甚至轉到國外的互聯網站比如推特、博訊和臉書網,這樣官方就再也不便於繼續掩耳盜鈴、裝聾作啞了,國內民眾也不再被蒙在鼓裡了。

一、中國媒體有說謊的自由,沒有揭醜的自由

2012年的中國新聞不自由狀況,和以往沒有多大的差別,主要的突破點是在微博上,官方媒體幾乎還是一如既往地造假說謊,一旦不再說謊也基本上都是馬後砲效應,他們全力為執政者掩蓋過錯和塗脂抹粉。

目前網上流傳一條調查結果稱:相信微博的人多於相信央視《新聞聯播》等官方媒體的人。當然這些媒體還包括《人民日報》、新華社和中央人民廣播電台,基本都是造假和說謊大本營。比如重慶市公安局主導抓捕為重慶被指控涉黑老闆辯護的北京律師李莊,後被定罪判刑,《新聞聯播》例外地配合重慶當政的薄熙來和王立軍,及時安排播出這一為薄熙來遮醜的新聞,可見該節目不是新聞節目,而是權力機關的喉舌,讓其說謊造假,它就全力造假。2012年2月,重慶市副市長、公安局局長王立軍叛逃到美國駐成都總領事館,重慶官方機構及其新聞媒體更是高調造假,無絲毫公信力,所謂「正常調整」主管政法的副市長王立軍改任主管科教的副市長,所謂「休假式治療」,包括重慶市政府新聞辦公室在內的政府部門,幾乎都是在編造假故事,當時並沒有央視《新聞聯播》對真正的真相進行追蹤報導,或者揭穿。事後,這些媒體也沒有檢討自己的失職,基本上扮演的是馬後砲角色。

中國官方媒體都是各級宣傳部的喉舌,一旦這些媒體的記者自作主張做一些大尺度的突破性調查報導,很快就會成為當局迫害新聞自由的新例子,哪怕這些記者是異地監督,迴避本地醜聞,可一旦被權貴幹擾,記者和所在媒體輕者受罰,重者開除。 2012年12月5日,上海辦的《東方早報》發表稿件《蘭州表哥袁佔亭》,揭露這名涉嫌貪腐的蘭州市長袁佔亭戴價值20萬元名表,質疑其巨額不明收入從何處來。在新浪微博上有爆料人周祿寶舉報該市長的外甥女領著工資上大學,帖子說:「蘭州市長外甥女,1990年生,2008年本科畢業參加工作,她是哪一年上學?2012年其便調入蘭州工作,公務員編制。」12月6日,袁新亭市長所在的老家陝西省寶雞市黨委機關報《寶雞日報》國內新聞轉發該報導。為此惹怒寶雞官方,該市宣傳部下令處罰《寶雞日報》當班副總編馮某,編輯部副主任刁某和責任編輯李某,各被罰款並待崗,電子版至今開天窗。該事件被寶雞新聞圈戲稱「因轉稿獲罪」。新浪微博還透露當地知情人消息,「因稿獲罪」後該報社領導被四位寶雞市市委常委約談,報社內部開會學政治,停止負面報導。據說此事外洩上網令寶雞日報報社領導頗為惱火,當即要求「開八次會不夠,要開八十次,要觸及靈魂。記者要去印刷廠搬報紙,週末上街賣報,寫心得體會。」這就是當下官方媒體的新聞不自由現狀,記者爭取新聞自由,偏偏得到的是壓制新聞自由。

不僅寶雞如此,北京等地同樣也不例外,記者一旦揭露本地和與本地利益有關的內幕,被追究沒有例外。比如2012年7月21日,一場罕見的暴雨席捲了京津冀地區,微博稱災難中死亡人數為119人,但北京的官方媒體並沒有如實報導,而是轉為吹捧北京市委市政府如何及時召開專題會議、如何奔赴一線指揮搶險的馬屁報導,並稱「這場自然災害搶險救災工作的勝利」,而本地網友和記者一旦說出真相就要被抓的危險;2012年10月,浙江寧波鎮海因為PX項目引發民眾的恐慌,不少民眾採取靜坐、拉橫幅、散發傳單、堵路、阻斷交通等方式向當地政府表達不滿,至少有上萬人。這是繼廈門、大連的PX項目之後,又一次因為PX項目發生群體事件,但是《寧波日報》等本地官方媒體選擇性報導,寧波網友發起抵制寧波官方媒體的行動,並火燒寧波日報等洩憤,浙江、江蘇、上海等周邊的網友到寧波聲援當地網友,但被所在地警察恐嚇和威脅,禁止網友網上發帖聲援。本地網友的發言多半刪除,而且還有被警察找去談話的。

網上發言被拘留和勞教,重慶是重災區,不光被勞教的有網上說幾句牢騷話的大學生村官任建宇,還有政府工作人員不滿網上發帖被拘留和撤職的。2012年12月20日《南方週末》揭露並證實原重慶市公安局局長王立軍任職期間,誰人哪敢上網說重慶治安不好,就可能被收拾,即便是警察這樣說也要被追究責任,因為權力壓迫新聞自由,無法無天,王立軍當政如此,繼任者也是如此。這一現象說明在中國,中國媒體有說謊的自由,沒有揭醜的自由,記者和網友要爭取新聞自由,必須採取一些相對策略,比如本地的醜聞讓異地的網友揭露,外地的醜聞由本地的網友揭露,此舉被稱為隔山打炮,一方面保護自己,另一方面可以有足夠的時間讓醜聞擴散和發酵,讓更多的網友轉發和媒體介入,因為紙裡包不住火,最終該揭醜事件放大就能夠保護當事人、爆料人和轉發者的安全。
 
二、官府越腐敗,微博反腐越給力,擋不住的網友揭醜力量

微博因其有隨時隨地發送圖文、視頻、錄音的便利,稱為網民反腐敗的利器,也是網民爭取新聞自由的最佳平台。在「人人都有麥克風」的web3.0時代,電子數據化的圖文音像視頻等固定了海量的歷史信息,雲容量的電子空間似乎替代了一部分人腦,便捷的搜索、超鏈接和海量儲存技術,讓新聞內幕披露和信息互動變得越來越超強。人人是記者,人肉搜索時代,事實證明,此言不虛,網絡「集群效應」和「放大效應」的特點,能將傳統平面媒體時代分散於各處的孤立個體,拉攏到同一個頁面、同一個帖子或同一條微博裡,放大了新聞,使腐敗分子望而生畏,甚至不少官員公開出場時不敢戴錶,並感慨他們懷念沒有互聯網的日子。這一年,微博反腐提供了幾個熱點案例,比如「炫富門」:2012年3月,天津市西青區副區長李治陽被調查,起因是其女李穎在微博上發佈諸多奢侈品照片,並被網友搜出「跨分數轉校」、「免試特招進國土分局」等,李穎被稱為官二代「坑她爹」的代表。再如「房叔門」:2012年10月,天涯網友曝光廣州城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬及其家庭成員名下擁有21處房產的帖子在微博上被廣泛傳播,經調查後,番禺區政府微博稱,蔡彬瞞報房產,已對其停職。又如「性侵門」:2012年11月,黑龍江雙城市電視台播音員、女主持人王德春微博實名舉報該市人大代表、雙城市工業總公司總經理孫德江要挾她與其保持不正當關係,並稱孫存在以權謀私、變相轉賣公家資產違法亂紀等行為。雙城市隨後對此事展開調查。

還有一個比較轟動的「表哥門」,其中的陝西高官楊達才便是一個典型的微博反腐反出來的腐敗分子。2012年8月26日,陝西省延安市一高速公路發生特大交通事故,導致36人死亡,趕到現場的陝西省安監局局長楊達才背對燒燬的客車,面對事故處理人員微笑之時,被在場的新華社拍照,隨後上網後網友發瘋地熱轉,激起網民的憤怒。當晚,對楊達才的搜索焦點開始轉向其佩戴的腕錶稱其「表哥」,網友揭露楊達才戴過勞力士、豪雅、雷達、江詩丹頓等名錶,至少有五塊,估值一二十萬元。在巨大的輿論壓力下,楊達才承認,自己確有五塊手錶,每塊價值過萬元,但強調這些名貴腕錶不是江詩丹頓牌。9月1日,湖北三峽大學在校生劉豔峰向陝西省財政廳寄送政府信息公開申請表,申請公開楊達才2011年度工資未得到許可。9月21日,陝西省紀委以嚴重違紀為名撤銷其陝西省第十二屆紀委委員、省安監局黨組書記、局長職務。

前有「表哥」,後有「大陸的陳冠希」,前「腐」後繼,在微博的作用下,一個接一個倒下,這一年影響最大的便是重慶雷冠希版「不雅視頻門」:2012年11月20日下午4點多,一篇題為《重慶北碚區委書記雷政富接受性賄賂與少女淫亂》的文章與視頻截圖,出現在一家取名為「人民監督網」的私人網站上。幾小時後被轉上新浪微博,引起被證實的實名微博主大量轉發,時間只用了3天,63個小時,該不雅視頻中的男性確定為重慶市北碚區區委書記雷政富。王立軍出任重慶公安局長是雷政富的保護傘和既得利益「同盟軍」,王對雷的醜聞進行隱瞞,並對上網發帖的爆料人進行抓捕,這些遮醜行為應為薄熙來、王立軍等有意而為。11月23日,重慶市人民政府新聞辦通過官方微博發佈公告稱,經重慶市紀委調查核實後,報重慶市委研究決定,「免去雷政富同志北碚區區委書記職務,並對其立案調查」。

正廳級「雷冠希」倒下,被稱為微博反腐「秒殺式」經典案例,速度之快,說明反腐敗離不開新聞自由、輿論監督。比如此前倒下的南京「天價煙」局長周久耕,深圳「猥褻女童」局長林嘉祥,劍閣「節約」局長曹正直,徐州「一夫二妻」區委書記董鋒,被女主播揭發的黑龍江雙城市人大代表孫德江等,都是網友發動,微博一轉,圍觀一萬,反腐一動,倒下一片。通過一些網絡反腐的案例可見,微博反腐是一種「低成本的反腐方式」,但必須有制度上的保障才是最安全的,比如制定新聞法,信息自由法,並開放報禁,允許私人辦報,取消中宣部,無論是記者,還是網友,以及所有公民,只要是有依據的揭露腐敗信息媒體可以自由報導,網民也可以自發上網揭露,這樣的反腐敗才具有可操作性,才能夠受到法律保護。

三、動輒指控「煽動顛覆國家政權罪」實質是壓制言論表達自由並且違憲

中國的官方媒體只是中共黨喉舌,從來不爭取新聞自由;網友反腐敗,多是期待官員清廉,但多半並沒有看到從制度上發腐敗才是問題的實質。而網絡上真正對中共製度存在問題進行尖銳批評的,卻多半被控入罪,罪名不是「煽動顛覆國家政權罪」,便是「顛覆國家政權罪」。2012年9月,因向中共提出政改要求的北京大學前副教授、知名學者焦國標遭到警方抓捕,並以涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」刑事拘留,關押在北京市海淀區看守所,引發外界極大關注。焦國標原計劃參加9月10日在韓國慶州舉行的國際筆會第78屆週年大會,被北京警方限制出境,警察在他家樓下看守他。9月11日,中國輿論對釣魚島被日本國有化事件進行關注時,焦國標以《中國缺政改,不缺釣魚島》為題在網上發表文章抗議,提到自己的人權被中共侵害。他寫道:「你們剝奪我參加筆會的權利,又連帶剝奪我恐怕不止十天的自由,你們不怕上帝懲罰嗎?你們真是無神論者啊!一個如此肆無忌憚非法侵犯自己公民自由和權利的政府,它連指甲蓋兒大的地方都不應該統治……別再東海上撐了,還是退回中南海吧,退回中南海搞政改。」9月18日,國際媒體權益組織保護記者委員會呼籲當局立即釋放焦國標。當天,廣東獨立中文筆會會員野渡剛從韓國參加國際筆會年會回到家中,立即遭到廣州警方傳喚,當天下午被放回家中,其樓下由兩名警察值班看守。他們被拘和傳喚,皆是因言獲罪。焦國標曾炮轟中宣部,指出中宣部是踐踏新聞自由的禍首。國際輿論關注此事後,當局或因臨近十八大而將原指控涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」被拘留的焦國標轉為監視居住,釋放回家,但行動與言論仍受到嚴密控制。

政治言論一直是敏感言論,官方媒體一般迴避報導,不過也有「脫敏」的時候,陳平福事件被中國國內媒體報導,最後在中共「十八大」後未追究刑事責任,而是撤訴獲釋。陳平福,生於1958年,原是一家國有企業子弟學校的教師,企業破產後,又因家庭欠債,加上失業,自2005年來在蘭州街頭靠拉小提琴賣藝為生。2007年以來因在網易、百度、搜狐、新浪、天涯等互聯網上發佈和轉載關注政治話題的34篇敏感文章,2012年6月被警方監視居住,8月,以涉嫌顛覆國家政權罪被提起公訴。12月14日,蘭州市中級人民法院准許檢察機關撤回起訴,陳平福重獲自由。陳平福的文章並不違憲,當局依刑法第105條的規定,「煽動顛覆國家政權罪」是指以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的行為;此罪的目的在於「顛覆國家政權」,即通過武裝暴動之外的非法手段,以圖推翻國家政權。而陳平福只是表達「對現狀不滿,發洩心中的不快」。而「煽動顛覆國家政權罪」的罪名本身就是惡法條,早應該在撤銷或廢止之列,網民和公眾輿論應在網絡上加大呼籲廢止力度,努力讓人人參與呼籲,人人施壓,爭取早日把惡法廢除。

總的來說,2012年中國新聞不自由狀況依然十分嚴重,被抓捕的網絡作者和記者也很多,遺憾的是由於公眾能獲知的信息不全面,至今尚不能提供一個完整的名單出來。但通過網絡來看,新聞自由是大勢所趨,不可阻擋,爭取新聞自由和言論表達自由的記者和網友們需要有智慧和耐心,需要付出更多的勇氣和膽量,中國新聞自由總有一天會來到。

互聯網的迅速發展和普及,網友的參與監督和表達,足以讓公權力有了更大的壓力,讓貪腐分子恐慌,給社會生活帶來了深刻影響,特別是微博比過去的QQ群、博客、論壇和聊天室更為便利和好用,互動快,傳播速度快、發言門檻低,一旦有重大事件的證據和真相,可以迅速引發圍觀和大量轉發,網友個人都是一個個「獨立通訊社」式的「自媒體」記者,每個人都能用自己的信息和觀點去揭醜和挖掘放大真相,並且受憲法公民權利保護,不是衝擊法律底線,所以說越是真話、真相,在網絡微博上就越有公信力。當然,網友發言必須對自己發佈的信息和言論負責,這樣就對爭取新聞自由和言論自由做出了極大的貢獻。公民權利,新聞自由,不是天上自動掉下來的,而是一代又一代人爭取出來的,每名記者和每名網友都有責任捍衛自己的這個神聖權利,新聞自由一旦實現,報禁解除,黨禁也會解除,距離民主、自由、法治、憲政也就不再遙遠了。

轉自《民主中國》

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