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都更修法公聽會 台專家指市府卸責

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【大紀元2012年04月06日訊】(大紀元記者朱稚清台北報導)「都市更新制度修法」公聽會6日上午於立法院舉行,學者專家指出,台北市長郝龍斌4日建議內政部,針對「都市更新條例」部份條文提起釋憲,並宣佈成立「台北市都市更新顧問小組」,一個月內提出修法建議,不僅是將責任推卸予中央,也逾越自己的權限提出修法,北市府應針對行政程序之疏失全面檢討。

民進黨立委尤美女、田秋堇、姚文智等6日在立法院召開都市更新制度修法公聽會,邀請都更、地政專家、都更受害者和政府相關單位出席,廣徵各界意見。

政治大學地政系專任教授徐世榮指出,士林王家暴力強拆案,其中重大關鍵問題與《自治條例》、《審查原則》、《作業須知》相關,而不完全是《都市更新條例》,因為更新單元的劃定,完全是由北市府決定,市府將王家土地視為畸零地,強迫其加入更新單元之中。他認為,在檢討《都市更新條例》修正方向時,不要忽略了台北市政府自訂的行政規則,及其應當承擔的責任。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示,都更條例違背憲法保障的人權與民主,對於公共利益的釐清,必須通過內政部修法來解決問題,而非由北市府提出修法,這是模糊焦點,包括:行政處分凌駕了司法權、程序過度簡化,實施都更的住戶同意比例問題、建商可以委請主管機關代為執行拆除或遷移不同意戶,以及在進行初期合建契約階段,政府並未介入,讓住戶直接面對建商,任由建商蒙騙宰割等,市府應該負責任面對錯誤。

台大建築與城鄉所所長黃麗玲指出,「文林苑事件」凸顯政府在訂定城市發展的公共利益時,與人民的思考有很大的衝突,如何在更新過程中能夠顧及到文化保存、環境保護、長久利用,以及土地上的住民,包括違建戶的安置、或社會住宅的問題,是目前討論中被忽略的部份。

營建署都市更新組長陳興隆說,都更條例基本方向沒問題,目前有20幾個修正重點,朝保障地主權益的方向;4月會再開3場公聽會,讓各界暢所欲言。

最後,立委尤美女於會後結論表示,都市更新的精神不光是建物之改建,在劃定範圍上要依居民意願進行全面調查及評估,才能維護真正的公共利益。對於市府逾越權利頒布行政規則,也應檢討,向王家道歉,並於一週內說明如何進行彌補事宜。憲法對基本權利的保障,也不能以多數決來裁決權利之變更。◇

(責任編輯:明敏)

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