【大紀元2012年05月30日訊】(大紀元記者貴遠編譯報導)根據紐約市長彭博（Michael R. Bloomberg）領導的入境事務組5月22日發布的一份報告，美國在人才方面正面臨著來自國外的激烈競爭，特別是中國，這些國家正在努力說服已在美國定居的擁有高技術的人士回國創業。
《紐約時報》報導，紐約市長彭博事務組和彭博發起的「為新美國經濟攜手合作」聯盟發現，在努力扭轉人才外流和吸引居留海外的科學家、工程師和企業家回流方面，美國的經濟競爭對手中「中國是最主動和雄心勃勃的」。
該報告把美國的移民制度貶的一無是處：行動緩慢、作風僵硬、跟不上美國勞動力需求的步伐。該報告稱，「移民制度自殘美國經濟」，阻止外國人投資和給被美國大學授予高等學位的外國學生留在美國設礙。
該報告稱，2年前中國發起了一個著重「人才開發」的項目，吸引在國外學習或工作的中國人回國。中國提供相當於約15萬8千美元的獎勵，資助那些資深的特別是科學和技術領域方面的大學教授和研究人員，鼓勵他們回國任教。
回國的學者和商界人士有住房補貼，在政府指定地區創業享受免稅政策。報告發現，有一項計劃旨在吸引在專門的科學領域持有海外專利的海外華人。中國還招聘在非中國公司任高級職位的中國籍管理人員。
對中國這個計劃的研究發現，該計劃下應召回國的中國人，55％的是從美國走掉的。
去年，該研究發現，約16萬來自中國的學生就讀美國大學，比其他任何國家都多，與美國人相比，他們非常傾向於學習工程、科學或技術專業；據分析報告，美國學生在這些領域的增長，是「所有學科中最低的」，在2010年，約60％在美國的外國研究生選修這些專業。
研究發現，近年來，因居留簽證問題，從美國大學畢業的外國留學生數以千計被迫離開美國。因拒簽，美國沒有給富有創意的外國企業家在美國創業的機會。
該報告稱，加拿大和其他國家也在大力招募在美國受過培訓、惱火美國繁瑣的移民制度的外國高技術人才。
新加坡提供了一個為期1年的簽證以及相應資金給投資5萬美元的外國企業家，可續簽。智利給去他們那裡創業的科技企業家提供工作簽證和高達4萬美元的補貼。
彭博先生一直公開支持移民，認為它對紐約的持續增長至關重要。該報告被解讀為是對美國居高不下的失業率導致國會強力抵制擴大移民的一個“短促反擊”。
5月22日，給予移民許可的公民身份和移民服務機構開設了一個網站，外國人首次可以在線申請，顯示了美國移民制度的進展，但也同時凸顯其效率的低下：在此之前，一切手續都在紙面上進行。
美國移民局局長梅卡斯（Alejandro Mayorkas）稱該網站是移民局歷史上的「重要里程碑」。
不過，目前該網站只受理短期簽證想延長的申請。移民局發言人賓利（Christopher Bentley）說，「在未來幾年內」移民局希望所有文件能以電子方式處理。
(責任編輯:張東光)
