加總理稱將嚴審中海油收購Nexen計劃

公眾不要妄斷 專家:加拿大聯邦政府有必要保護加拿大油砂工業資產

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【大紀元2012年07月26日訊】(大紀元記者徐傑多倫多綜合報導)針對中國海洋石油公司(中海油,CNOOC,代碼:CEO.N)151億加元收購加拿大石油天然氣大公司Nexen(代碼:NXY.T)的計劃(CNOOC-Nexen收購計劃),加拿大總理哈珀(Stephen Harper)週二(7月14日)表示,聯邦政府將根據《加拿大投資法》嚴格而全面審查收購計劃是否對加拿大有利,公眾不要過早地對政府決定妄下結論。

一些經濟學家認為,阿爾伯塔油砂地有豐富石油天然氣儲存,位居世界前列,政府沒有足夠能力進行全面開發。為了造福加拿大經濟和就業,油砂工業需要引進海外投資尋求發展。

加拿大國家智庫及公共政策研究院MLI資深研究員Laura Dawson在最新發表的研究論文中強調,對於外國國家公司,如中國國家公司,在加拿大的收購計劃,聯邦政府有必要嚴格仔細審查,確保加拿大國家安全,防止國家旗艦資產落入外國人手中。

聯邦工業部長Christian Paradis週三(7月25日)也警告加拿大人和投資者「不要對聯邦政府是否批准CNOOC-Nexen收購計劃」妄下結論。他同時強調,要密切審查是否收購計劃對加拿大有利。

此收購計劃若獲通過,需加拿大聯邦政府和競爭局的批准。

哈珀:政府將仔細審查 公眾不要妄斷

在安省奧沙瓦(Oshawa)舉行的新聞發布會上,哈珀說:「根據投資法,收購計劃必須造福加拿大。聯邦政府將嚴格仔細審查,做出全面諮詢和測試,確保加拿大受益。聯邦政府還沒有任何決定。任何人不得對『政府是否批准該收購計劃』妄下結論。」

根據《加拿大投資法案》,聯邦政府審批外國人或外國公司在加拿大的投資和收購計劃的一個重要標準是:在保護國家重要資產的情況下確保海外投資造福加拿大,對經濟增長和就業起到促進作用。

《環球郵報》7月25日報導說,《投資法》中 「造福加拿大」的規定沒有具體的標準,使得投資者很難解讀和把握。資深石油公司高管Jim Gray說:「聯邦政府的『造福加拿大』具有很大的靈活性,就像在沙漠上一條沙線,可以隨風擺動。」

國際政策專家:政府有必要保護國家旗艦資產

加拿大國家智庫MLI國際政策資深研究員Laura Dawson認為,由於受到其政府控制,外國國家公司(如中國國家公司)往往把政府政治利益放在商業利益之上,這些海外國家公司在加拿大的收購計劃有可能對加拿大國家安全造成威脅。

Dawson在研究論文中說:「儘管加拿大不能列舉事實證明中國國家公司(Chinese SOEs)是中共的傀儡。所有中國國家公司的高管由國家指定(控制)。」

加拿大前自由黨及保守黨工業部長David Emerson表示,過去幾年,外國公司在油砂工業的收購案例層出不窮。太多的外國公司在油砂工業領域(加拿大國家關鍵資產)的收購計劃對加拿大旗艦工業沒有好處。

Emerson認為,哈珀政府有必要採取行動保護加拿大油砂工業和以及相關油氣能源公司,以維護加拿大的經濟和就業增長。

卡爾加裡大學公共政策學院院長Jack Mintz對CNOOC-Nexen收購計劃持反對態度。他認為,與私人公司相比,海外國家公司在油砂地的收購計劃具有較高的投資風險,一是可導致加拿大國家資產被外國政府控制,二是外國國家企業往往經營效益不好。

分析師對政府放行表示樂觀?

一些分析師認為,哈珀政府將批准CNOOC收購Nexen,或者批准幾率大。他們認為收購計劃對加拿大經濟和就業有利,如果被否決,外國人在加拿大的投資熱情將受到打擊。

過去幾年,Nexen公司經營管理不善,在阿爾伯塔的油砂開採項目和墨西哥灣的油井嚴重虧損,面臨資金短缺的困局。CNOOC對Nexen的收購也將對Nexen經營和發展起到積極作用。

不過,也有分析師提醒投資者,根據《加拿大投資法》聯邦政府有責任保護加拿大國寶資產或確保加拿大受益。2009年,加拿大電訊設備公司北電(Nortel)宣布破產出售公司資產。許多外國公司競標,但是遭到聯邦政府否決,原因是防止國寶資產落入外國人手中。

2010年底,聯邦政府否決了澳洲礦業巨頭必和必拓公司(BHP)對薩斯喀徹溫省的鉀肥生產商Potash公司的敵意收購計劃,原因是BHP的收購計劃不能給加拿大帶來最大收益——收購計劃導致加拿大失去鉀肥出口競爭優勢,並且薩斯喀徹溫省每年損失30~60億加元稅收。

(責任編輯:林妍)

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