孫文廣:城市土地該還給市民——再論私有化

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【大紀元2013年10月10日訊】城市宅基地和經營用地,幾千年都屬私人所有,中共掌權,通過社會主義革命,把這些土地全部掠奪為國有,致使民窮官富,遏制了私人經濟發展,為國計民生,必須把城市土地還給市民。

(一) 城市土地國有化是歷史大倒退

在兩千多年之前中國就實行了土地私有化。1949年,中共大陸建政,50年代中期,開始推行社會主義改造(又叫社會主義革命),其主要內容之一是掠奪私人土地,實行國有化,集體化。

(二) 城市土地國有為官員們掠奪財富,提供方便

近年來出賣土地成為政府的主要財政來源之一,這是造成眾多暴力拆遷事件的原因。全國官方出賣土地,創造的收入每年都以萬億計:

2009年賣地收入近1.6萬億(數據出自《山東商報》),

2010年達2.7萬億(數據出自《山東商報》),

2011年達3.15萬億(出自財新網),

2012年達2.69萬億(出自搜狐焦點網),

2013上半年,收入達1.7萬億(出自人民網),

這些土地原屬市民,賣地收入本該歸還居民,現在土地國有,官員從中謀利,這是掠奪。

(三) 土地國有,市民宅基地可以隨時收回。

官員為了出賣土地,經常官商勾結,暴力強拆民房,造成很多居民流離失所無家可回,有人甚至自焚抗爭。這是因為民房的宅基地是國有的。為了消滅暴力拆遷,城市宅基地必須私有化,杜絕官方的強拆,暴拆。

(四) 土地國有造成房地產的壟斷經營,致使房價飆升。

城市土地國有,房地產企業多為國企,他們利用官方背景,與政府部門行事方便,與銀行的關係密切,在資源上,經營上進行壟斷。這種壟斷性的房企哄抬價格,造成房價一路飆升,中國大城市的房價在很多地方已經超過了最發達的國家。

(五) 土地私有化將會平抑商品房價格

城市土地私有化,將為市民提供一份不菲的資產,是發展私人經濟的基礎。土地私有化之後市民可以改造自家住房,可以聯合改建舊房,擴大居住面積。 很多市民可以成為房地產投資主體,多頭的經營會提高商品房的供給,從而平抑房價。

(六)城市土地私有化可以先從宅基地開始

有些人現在還住著祖傳的老房,應該把宅基地還給他們,發給土地證。目前多數市民,住在房改房中,他們有了房屋產權,但宅基地屬國家,應該通過改革,把宅基地的產權劃給房屋的主人。

複雜的問題是:對過去宅基地的主人如何進行補償。因為年代久遠,有些土地使用幾經變動,情況比較複雜,但原則上應該根據情況國家該給原來的房主、地主適當的補償。在這些方面,要吸取原蘇聯地區,東歐,蒙古土地私有化的經驗和教訓,20年前蘇東,蒙古等社會主義國家都放棄了以土地公有為基礎的社會主義體制,推行土地私有化,他們有很多成功的經驗,有犯錯誤的教訓。前幾年清華秦暉先生到山大作報告,我問他,蘇東如何處理,對地主土地賠償問題。據他說,蘇東變革後,對地主是根據沒收土地時的價格進行賠償。中國應該研究他們走過的道路,處理新的土地改革。

中國的「經租房」是1958年前後「社會主義改造」中逐步剝奪私人房產的一種形式,現在對有關土地和房屋,凡有可能者都應該物歸原主,或者給予補償。

(七) 土地國有化是社會主義的標誌,也是災難的根源

1848年馬克思、恩格斯寫了《共產黨宣言》,聲明:「共產黨人可以用一句話把自己的理論概括起來:消滅私有制」。(見《馬克思恩格斯選集》第一卷P265),所謂消滅私有制就是實行國有化、公有化,實行共產。這曾是「社會主義革命」的標誌。1917年11月7日,列寧斯大林領導下,用暴力奪取了政權,次日1917年11月8日,在全俄蘇維埃代表大會上就通過了《土地法令》,規定:「立即毫無報酬的剷除地主土地私有制」(《聯共(布)黨史》P258)。宣佈永久取消地主對土地的所有權,土地成為公有財產,從此開始,土地不准買賣。

中共繼承列寧斯大林,推行「社會主義革命」經過十幾年時間,其中包括合作化,公社化,公私合營,文化大革命,最後實現了土地的全部公有。在1982年修改的憲法第十條中規定「城市的土地屬於國家所有」。

現在中國實行土地私有化絕不是一件輕而易舉的事情,阻力來自幾個方面,

首先是,一些既得利益者,包括一些貪官污吏,他們會反對推行土地私有化,因為這會斷了他們的財路,他們會極力維護自己的既得利益。

其二是,觀念上的阻力,中共上層有些人表明建政前三十年的道路,包括掠奪私人土地的社會主義革命不能否定。

其三是,有人認為憲法規定的「城市土地屬於國家所有」不能改變。其實中國的憲法在短短的七年間(1975—1982年)就有過三次重大的修改,為推行土地私有,為何不能再來一次憲法修改呢?

(八)應該凍結政府土地出讓金

當前各地政府都在爭先恐後的出賣國有土地,從中謀利。建議儘快凍結土地出讓金,以備賠償被剝奪者,為新的土地改革提供基金。

(九)私有化是民主化的重要基礎

大家盼望著中國出現重大的變革,要走民主化道路,但是很多人不知道私有化是民主化的基礎,有了私有化,國人有了的物質基礎,財產權、生存權有了基本保障,民主化才能走上坦途。如果國人的基本人權,生存權,財產權都被強權者掌控,又何談自由民主呢?

2013年10月9日於山東大學
13655317356 0531—88365021

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