加移民部內部文件建議 取消給雙非嬰國籍

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【大紀元2014年08月19日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大政府最近對公民法的改革沒有觸及「雙非嬰」可以自動獲國籍的問題。但媒體週一披露的一份政府內部文件顯示,移民部官員建議取消自動給雙非嬰國籍的政策。

幾年前,不斷有媒體報導,非加拿大公民和永久居民的母親專程來加拿大生孩子,使孩子能獲得加拿大國籍,其中不少報導涉及中國母親。加拿大公民及移民部數次表態要有所行動,但一直沒有動作。

《移民彙編》主編、移民律師李克倫(Richard Kurland)稱,為防止雙非嬰而修改法律,自1993年以來已經提過3次,每次在國會委員會討論時,都因缺乏事實支持而告終。

他解釋說,如果所有加拿大出生的孩子都需要提交父母身分證明才能獲得護照的話,不用說披露隱私可能帶來問題,要處理這麼大量的申請材料,需要一個全新的官僚機構。

不過,《多倫多星報》週一披露的一份有「秘密」字眼的政府內部文件,承認取消給雙非嬰國籍帶來的成本增加大於利益,但仍建議政府取消這一政策。

建議嬰兒出身地國籍 只限於公民或移民父母

這份文件提出的建議是,在加拿大境內出生即可獲得國籍的政策,應只適用於在孩子出生時,其父母至少有一方是加拿大公民或永久居民的情況。對於政策不適用的新生兒,如果他們會變成無國籍人士,才可以申請獲得加拿大國籍。

如果這樣修改的話,移民及難民法也要做出相應修改,臨時外勞或國際學生在加拿大生的孩子,也應該有相應的臨時身分;在申請難民保護的人,也應有類似政策。

文件稱該改革的好處是,會使那些只想孩子獲得加拿大國籍及相應福利的人,失去這樣做的興趣;想等孩子18歲後擔保自己移民加拿大的人也會打消念頭。壞處是,聯邦及省政府實施這政策帶來的開支,可能超過其帶來的好處。

政策改革後可能催生的造假,包括假的出生證明,以及假的加拿大公民或永久居民父親(father of convenience)。

平權會反對修改法律

「平權會反對任何試圖限制加拿大出生人士國籍的做法。」平權會全國總幹事黃煜文對《大紀元》說,這問題20年前就提出過,那時有無數機構給當時的自由黨政府寫信,反對修改法律。

他表示,要想在加拿大每年36萬的新生兒中,找出那少量的「雙非嬰」需要做大量工作,之後還可能需要上訴機制或司法覆核。最近聽到的很多負面故事,看起來是有點針對中國人了。

政府的內部文件稱,加拿大每年有36萬新生兒,父母都不是加拿大公民或移民的嬰兒不到500名。

雖然政府一直在強調提升加拿大國籍的價值,入籍的條件也提高了很多。但如何應對雙非嬰問題,政府的回應還是一直停留在嘴上。

政府的文件稱,目前只有美國和加拿大給雙非嬰國籍,英國、澳洲、新西蘭及大部分歐洲國家將出生地國籍限於父母必須有一方是本國公民或永久居民。

行家稱短期難有修改

多倫多資深移民顧問戴培康認為,政府至少不會很快修改出生地國籍的政策。因為加拿大有很多基督徒或猶太教徒,他們的信仰認為,要對外來人公平,尤其是落難的外來人。

他解釋說:「聖經中說,你們都是外來人,在埃及也是外來人,不可以欺負其他外來的人」。這些選民很難同意做這樣的修改。

戴培康說,加拿大需要移民來維持正常發展,現在父母移民要求子女在經濟上擔保20年,政府已經減少了很多負擔。另一方面,因為語言等要求提高,很多想離開中國,移民加拿大的人沒甚麼路可以走,讓孩子先拿到加拿大國籍會是一個選擇。

他說,很多人想離開中國,是因為感覺那裏不安全,就像小鳥那樣,哪裏安全就在那裏搭窩。「如果樹下有人拿著槍或彈弓在瞄準它,它不敢在這樹上搭窩的」。

「這道理對誰都一樣,有生存願望的人,希望後代比自己更好的人,都有這個願望。」 戴培康說,生孩子本來就可以成為中國人申請難民的理由,因為中國有強制計劃生育政策。「如果我害怕回到自己的國家,就可以申請居住國的保護」。

戴培康稱,他的辦公室見過一個台灣人的例子,80年代來加拿大生孩子,孩子長大後來加拿大拿到身分。但現在台灣比較好,那父母也不想來加拿大了。◇

責任編輯:文芳

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