【大紀元2015年06月26日訊】守紀律和講規矩，在大方向上，是一回事。紀律，也是一種規矩，更為嚴格講究的規矩。但是，仔細講來，講規矩還是可以細分為三個層次。第一層次，就是黨紀，遵守黨的規矩；第二個層次，是國法；有些事情，並不違法，比如通姦，但黨紀卻不容。第三個層次，是生活符合人情道理的規矩，最典型的，就是人與人交往過程中的禮貌。
不消說，現在黨內的某些人，不僅不守紀律，而且不講規矩，將三個層次的規矩，統統拋在一邊。貪污腐敗，隨意洩露黨的機密，以權謀私，權錢交易，權色交易，連起碼的人情道理都不講。有些縣委書記，奴視自己同事，自己家的寵物犬死了，居然下屬的局長為此弔喪。有的書記，居然大言不慚地說他跟縣長，是父子關係。聽起來，真有點匪夷所思。
不講規矩的原因，是這規矩背後，有人情和圈子的陰影。中國是個熟人社會，熟人之間，講感情，但不講原則。親朋好友，同學同鄉，老的上下級，對方前來辦事，合規矩的辦，不合規矩的，也可能會辦。而且，只有辦不合規矩的事兒，彼此的交情才深，才夠朋友。
不講規矩，還有利益的陰影。很多違規犯法的公務人員，幾乎都栽在了不當利益攫取上，有的老闆說，只要錢色到位，就沒有攻不下來的堡壘。不喜錢，不漁色的，只要有愛好，像安徽副省長倪發科一樣，喜好玉器，也一樣可以被拉下水。
不講規矩的原因，更有權力的陰影。我們不是沒有規矩，而且從來不缺規矩。對於任何事情，規矩都訂得好好的，即使國法有缺失，但黨紀，以及各種規定，都很詳細。單一個防止公款大吃大喝，在我記事以來，就不知道制訂了多少的規矩。但是，知道今天，八項規定的貫徹，雷霆萬鈞，如此大的壓力，各地依舊有官員頂風上，有令不行，有禁不止。
令不行禁不止的原因，是因為權力在作祟。人人都知道八項規定，但只要某個單位的領導非要吃喝，周圍的人，即使知道這樣違規了，也會不說什麼。反而有可能去跑腿安排，找個更隱蔽的地方。提拔幹部，規矩明明白白地擺在哪兒，但是，只要領導發話了，不合規矩的，也合規矩了。很多地方，即使明白規定提拔幹部需要常委會討論，最後還是縣委書記和組織部長倆人一捏鼓，說是誰，就是誰。別人明明知道不合規矩，但誰又敢說什麼呢。
作為腐敗重要源頭的工程發標，更是這樣。政府工程的招投標，政府採購的招投標，規矩清清楚楚。但是，就是有那麼些沒有資質，不合標準的公司拿到工程，而合乎標準的，反而被排除在外。具體承辦招投標業務的政府工作人員，都知道這裡的貓膩，但是，每個貓膩，背後都有權力的干預，來頭越大，干預力度也就越大。
司法審判，法律明明白白，但是只要有權力干預，有罪無罪，罪大罪小的界限，也就開始混肴不清了。一個個枉法判決，冤案也就出來了。進而，把司法腐敗弄得更加嚴重。
連號稱象牙塔的高校，評職稱，評獎，招生，也都因為權力的干預，使得原本明白的規矩，變得曖昧混沌，不清不白。
在權力面前，不僅規矩沒法遵守，而且連規矩本身，也變成了廢紙一張。順便地，還毀掉了人們對紀律，對法律，對規矩的基本信任。
規矩的最大敵人，就是權力的濫用。規矩，實際上是權力者制定的，如果有權人自己不遵守規矩，就沒法約束別人，上行下效，全然亂套。熟人面前不講原則的習慣，是中世紀的，要想克服起來，其實並不難，一個單位，只要主要領導帶頭守規矩，有令則行，有禁則止。發現有個別違規的，重罰幾次，規矩也就立起來了。如果自己守不住，則全線崩潰。
更何況，現在的各種社會關係，血緣、地緣、業緣，每每浸透了權力的汁液。人們為高官的親屬開綠燈，違規辦事，看的是權力的面子。高官親屬佔據高位，獲取資源，也是高官權力場的一種延伸。現在的同鄉、同學、同事、老上下級關係，已經成為權力場的代名詞。派別，山頭，都在黑幫化，一個圈子，老大罩著眾兄弟，眾兄弟向老大效忠，輸送利益。高明的老大，很少吃獨食，自己占大頭，兄弟按等級利益均沾。一損俱損，一榮俱榮。
濫用權力，背後每每有利益輸送。在誘惑面前，單靠自己的覺悟，很難控制得住，關鍵看監督。一個地區，跟一把手平級的幹部很多，一個縣的四大班子負責人，個個都是同級別的幹部。專門負責監督的紀檢委，審計部門，每個地方都不缺。但是，同級監督，卻總是失靈。能監管權力的，只有更大的權力，但更大的權力，卻總是不在現場。即使有人舉報，這樣的舉報如果不是趕上反腐風暴，多半也沒有人理會。但凡有點權力，有一定級別的官員，哪個沒有圈子，哪個沒有關係。認真查處，誰知道會碰到了誰。自古以來，多一事不如少一事，是官場永恆不變的處事規則。
權力毀掉了規矩，卻創立了自己的潛規則。一個山頭裡，忠於老大，才是必須遵守的規矩，兄弟之間的攻守同盟，才是事關生死的最大規則。為此，哪怕觸犯了黨紀國法，哪怕傷天害理。在那些貪腐的高官那裡，幹部的提撥，送錢買官，才是必須遵循的規矩，而各種提撥幹部的規定，則是給人看的。據說，徐才厚賣官，先經過考察，考察合格，先把你變成後備幹部，然後看你的表現，如果錢送得到位，立即提拔，納入圈子。如此，既發了財，又收羅了一個嘍囉。
權、錢，圈子，不止是陰影，而且是鬼影，在規矩背後翩翩起舞。不掃蕩這些陰霾，這些魔影，守規矩，就無從談起。把權力放進籠子，籠子就是規矩。今後的任務，是讓籠子關住權力，而非權力隨意拆掉籠子。無論多大的權力，只要制定了規矩，就應該能管得住權力。規矩，只是一些死的條文，它們不能說話，沒法動作。所以，要想讓規矩管住權力，必須得有人盯著。創造機會，讓人民群眾有機會，也有資格比照著規矩盯住權力，才是正道。
－－轉自作者博客
責任編輯：南風
