【大紀元2016年12月31日訊】（大紀元記者劉毅綜合報導）12月30日，中共央行宣布，將大額現金交易報告標準由20萬元（人民幣，下同）調至5萬元，以人民幣計價的大額跨境交易報告標準為20萬元。有分析認為，中共此舉顯示已經開始實施資本管制。
大陸取現和境外匯款額度大幅下調
中共央行30日在官網公布，近日央行發布《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》，該辦法將非銀行支付機構在內的金融機構的大額現金交易人民幣報告標準由20萬元調整為5萬元；對跨境資金交易，金融機構亦應當報送大額交易報告，標準為人民幣20萬元。
央行稱，自然人通過銀行機構利用現金或轉賬方式向境外匯款1萬美元，辦理業務的銀行機構需將此交易作為大額交易上報。對自然人客戶「人民幣20萬元以上」的大額跨境轉賬交易報告標準，則是新增標準。
此外，對當日單筆或者累計交易人民幣5萬元或以上、外幣等值1萬美元或以上的現金繳存、現金支取、現金結售匯、現鈔兌換、現金匯款、現金票據解付及其他形式的現金收支，金融機構應當報送大額交易報告。
該規定自2017年7月1日起實施。
2016年歲末央行此舉打破了市場的平靜，在民眾中間炸開了鍋，引發網民熱議，揶揄這就是中共吹噓的市場經濟，要鎖住人民幣外流嗎？為什麼要提前通知，讓資產在此日子前轉走，這是專門限制平民百姓的，高官子女早早就把錢轉移到歐美去了。
分析：中共開始資本管制
中共央行新規發布後，大陸微信號蘿蔔精選發表業內人士的分析文章表示，此舉標誌著大陸資本管制的寒冬已經來臨，資本相對自由流動的時代已經結束，想要境外投資、移民、留學、旅遊的人又要燒死不少腦細胞了。
文章分析說，以前每人每年有5萬美元的購匯額度，每天有1萬美元取現額度，額滿即止；該辦法出台後，每天你只能換等額5萬人民幣的美元和其它外幣，按照當前匯率約為7100美元，超過這個額度就要申報。所以為了避免申報，很多人會想辦法將換鈔額度控制在7100美元範圍內，實際上降低了外幣取現的額度，提高了取現的門檻。如果你有案底，被列入合理懷疑的對象，申報很可能被拒，就算你還有5萬美元的購匯額度，你也不能換取現鈔，一切都是套路。
除了換現鈔受限之外，換取現匯，匯到境外也受限了。以前每人只要在5萬美元額度之內的匯款，基本都是被允許的，也無需報告，該辦法出台後，跨境匯款1萬美元及等值外幣都需要上報。和取現申報一樣，當然也存在被懷疑、被拒的風險。如果你有5萬美元要匯到境外，以前只需要匯一次，現在需要至少匯5次，客觀上增加了匯款成本和難度。所以不管你換多少外匯，在無法取現的情況下，如果匯不出去，也是白忙活，只能呆在卡上。
此前無需報告大額交易和可疑交易的保險專業代理公司、保險經紀公司、消費金融公司和貸款公司四大類機構此次也納入管理範圍，這兩條措施，基本將購買境外保險和藉助資金槓桿購匯的渠道基本堵死。
文章說，所有這些政策的核心就是：防止兌換美元取現，防止將美元匯出境。只要不出境，讓肉爛在鍋里，一切都好說，將來強制結匯，也能撈到不少乾貨，不至於竹籃打水一場空。
對普通民眾來講，現在給你取現設置障礙，匯出設置障礙，到時想取沒有，想匯匯不出去，只能按給定的官方價格給你結匯，讓你雞飛蛋打，無利可圖。
中共實行資本管制後果
著名的蒙代爾-弗萊明模型的不可能三角提出：資本自由流動、貨幣政策獨立、幣值穩定三項目標中，一國政府最多只能同時實現兩項，不能同時實現三項。
文章表示，從中共該辦法的出台來看，央行已經選擇了貨幣政策獨立和幣值穩定，放棄了資本自由流動，也就是放棄了加入SDR（貨幣籃子）的基本承諾。只要對資本自由流動進行了限制，該貨幣就宣布放棄了國際化的努力，因為任何一種貨幣都不可能在無法自由流動的情況下實現國際化。
中共巨額資金外流
北京大學國家發展研究院院長、《經濟學季刊》主編姚洋日前表示，中國去年經濟犯了股災、匯改兩個錯誤。
其中2015年8月份的人民幣匯率改革造成人民幣不斷下跌，伴隨著人民幣下跌及預期下跌增強，大陸資本外流加劇。去年的經常項目順差將近6千億美元，創歷史紀錄。去年8月份到現在外匯儲備下降了7千億美元，加起來在過去一年裡面造成了1.3萬億美元資本的外流。一個發展中國家是經不起貨幣這樣貶值的。
姚洋說，今年1月份在美國開會，第一次有美國人問大陸的外匯儲備還能堅持多久？我們嚇一跳，美國人說過去幾個月每個月外匯儲備下降1千億美元，你們還能堅持多久？
照此看來，現在中共開始資本管制，限制資本外流也就不奇怪了。
責任編輯：李穹
