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台非營利幼兒園招生率近九成 托盟籲普設

托育政策催生聯盟公布22縣市非營利幼兒園設置成效評比,台北市達成率300%奪冠。(陳柏州/大紀元)

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【大紀元2016年04月15日訊】(大紀元記者徐翠玲台灣台北報導)托育政策催生聯盟15日公布22縣市非營利幼兒園設置成效評比,台北市達成率300%奪冠,第2~5名依次為高雄市、新竹市、台南市、台東縣,達成率介於150%~200%。表現最差的嘉義市繳白卷,新北市幼兒占全台1/6,達成率只有33%。托育盟召集人劉毓秀表示,民國104年幼兒園滿園率、招收率,公立為79%、私立65%、非營利86%,可看出非營利幼兒園的品質高且符合家長需求。

台灣幼兒園公私比目前是3:7,民國103年推動非營利幼兒園方案,朝幼兒園公私比4:6邁進。劉毓秀說,美國非營利占七成、營利只占三成。7:3 意味國家預算放到對的地方,才有辦法解決低生育率的國安危機。另外,非營利園有找不到空間的問題,台北市已規劃多所國中、小學開辦非營利園,希望立委督促教育部執行計畫。

立委林淑芬指出,《幼兒教育及照顧法》立法過程,引進非營利幼兒園模式,是利用學校閒置空間提供普及、平價、近便性的教保服務,以便打破公私比 3:7狀況。教保員與家長合作經營,解決教保員的勞動問題,有優質教育及照顧,又因為不營利,利潤可回饋家長。立委何欣純說,上屆最後會期行政院要修法, 把「非營利」3字拿掉,遭到反對,因為改成公司合立,精神完全背離非營利價值。

家長表示,她的2個孩子從設在國中的非營利幼兒園畢業。非營利幼兒園有自治委員會,由在地國中、幼兒園、家長共同管理。有人問,幼兒在國中上課會不會有危險?他們學到的是互相學習、互相尊重,小小孩經過教室要安靜通過,大孩子打球時,看到小小孩會更小心。

「有好薪資、福利就有好教保品質。」教保產業工會代表陳亮吟說,一旦教保人員的薪資福利受保障,會把更多的愛無條件放在孩子身上。不過,非營利園需有一定人數才能支持,地方主管單位或首長卻把非營利園設在偏遠地區,招不到學生,形同虛設。

台灣托育政策,托嬰中心年齡是0~2歲,幼兒園是3~6歲,很多人不願意籌辦2~3歲幼兒園,因為私幼標準為8個人1班,超過8個人要2班,業者不願多負擔人事成本。陳亮吟呼籲,讓業者籌辦非營利園不要有年齡限制,混齡教育有助孩子學習,也讓2~3歲孩子不再是人球。

關於地方政府推動非營利園的障礙,立委鍾佳濱表示,教育部推動非營利園,在六都有足夠招生量,地方政府則有與民爭利的問題。私幼敵視非營利幼兒園, 幼兒園最大成本是空間成本,非營利園一旦取得學校閒置空間,占了非常大優勢,公幼是家長首選,非營利園次之,地方政府容易傾向為了交代目標,辦幾所就好。 另外,屏東縣偏鄉社區找不到私人托育服務,被迫由社區媽媽組成共同托育。最顯著成果是部落,但其問題在於建管、消保規定嚴苛,在偏鄉很難找到合格、符合幼兒園規定、拿到使用執照的托育空間。◇

責任編輯:昱作

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