持入境許可進入美國的外國創業者馬上就可以工作而不需要單獨申請工卡，但外國創業者只能在其投資的創業企業工作。另外外國創業者的配偶可以在美國工作，但必須在進入美國先申請工卡並獲得批准後才可以開始工作。
美國移民局最近於2016年8月26日在聯邦登記(Federal Register)上發佈了一項長達150多頁的新規定，提議向符合一定條件的外國創業者發放入境許可(Parole)，即在美國臨時居留許可(temporary permission)，以方便這些外國創業者在美啟動或擴展業務。美國移民局長Leon Rodriguez高度評價這一舉措，稱美國經濟多年來受益於移民創業者所做的貢獻，此規定一旦實施將能夠通過向一些在美國創造就業，吸引投資和創造收入的外國創業者提供更多的移民管道來幫助美國經濟的發展。這項規定自發佈之日起將有45天接受公眾評論和意見，移民局在考慮公眾意見後即可公佈最終版本並開始實施。在最近職業移民的形勢日趨緊張的情況下發佈的這項新規定對那些想通過職業移民來美國的外國人來講無疑是一個好消息。上週我曾撰文對此新規定的部分主要內容向大家進行了介紹，下面我將繼續就此新規定的一些內容細節以問答的形式向大家進行介紹，以供參考。
問：個人如何才能符合外國創業者的條件?
答：個人主要通過兩個方面符合外國創業者的條件：一是股權佔有比例，二是以核心角色參與經營。符合條件的外國創業者必須在創業企業(startup)中佔有相當數量的股權，即在初次申請入境許可時至少占創業企業15%或以上的股權，在兩年後申請延期時至少占創業企業10%或以上的股權。外國創業者還必須在企業的運營中起到積極的核心作用。
問：新規定中談到的合格美國投資者及其投資是指什麼？
答：合格美國投資者是指有成功投資記錄美國公民、綠卡、或美國公民或綠卡控股的美國公司。這些合格投資者在過去五年中至少投資創業企業一百萬美元並且兩個被投資企業至少每個創收50萬美元或創造了5個合格的全時就業，並且該企業平均年收入的增長率達到20%。合格投資者必須在創業企業中投資34.5萬美元，此金額可以是一個合格投資者投入或數個合格投資者共同投入且此投資必須在入境許可申請的一年之內投入。另外如果投資者是外國創業者的父母、配偶、兄弟姐妹或子女或這些人直接或間接擁有的公司的投資不算。
問：合格的全時就業的定義是什麼？
答：合格的全時就業是指美國公民、綠卡或其他能夠在美國合法工作人員從事的全時工作。合同工、外國創業者本人、外國創業者親屬不算。全時工作一週至少工作35個小時並且不包括幾個半時工拼湊的全時工作。
問：什麼樣的獎勵或補助（awards or grants）才符合條件?
答：根據此新規定，創業企業必須從聯邦、州、或地方政府部門獲得至少10萬美元的重大獎勵或補助（awards or grants）。這筆資金不能看上去像是獎勵或補助但實際是為貨物或服務支付的價格。
問：入境許可的申請如果被拒可以上訴嗎?
答：入境許可的申請如果被拒不可以上訴，但申請人可以重新申請。
問：外國創業者必須同時滿足從具有成功投資記錄的合格美國投資者獲取獲得至少34.5萬美元投資和從聯邦、州、或地方政府部門獲得至少10萬美元的重大獎勵或補助這兩個條件嗎？
答：不是。如果外國創業者只部分滿足了以上一項或兩項要求仍有可能符合入境許可的申請的條件，前提是外國創業者要能夠提出其他有力證據表明其所投資的創業企業的重大經濟增長和創造就業的潛力。
問：外國創業者家屬可以申請入境許可嗎?
答：外國創業者配偶和子女可以申請入境許可。
問：取得入境許可的外國創業者需要單獨申請公卡在美國工作嗎?
答：不需要，持入境許可進入美國的外國創業者馬上就可以工作而不需要單獨申請工卡，但外國創業者只能在其投資的創業企業工作。另外外國創業者的配偶可以在美國工作，但必須在進入美國先申請工卡並獲得批准後才可以開始工作。
以上美國移民局最近公佈的關於向符合一定條件的外國創業者發放入境許可的新規定的有關問答。這裡需要提醒讀者的是以上只是此規定的徵求意見稿，移民局有45天徵求公眾評論後和意見，我們會繼續關注本規定最終版本的發佈和生效以便在第一時間通知大家。
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