為國家爭取外匯的印尼勞工面臨困境

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【大紀元8月29日訊】(中央社特約通訊員黃清鑑印尼雅加達特稿)連續五年的金融風暴,印尼政治與治安動亂,造成外資不來,原有廠商紛紛關閉,印尼失業勞工已達四千萬人,佔總人口的五分之一強,因而勞工輸出,成為當前急務,一來可減少失業人數,二來為國家爭取每年一百億美元的外匯,三來提高勞工的生活水準。

印勞輸出以馬來西亞為首,估計有五十萬人左右,因同文同種,離印尼最近,其次為沙烏地阿拉伯國家,其三為台灣,計九萬多人,其餘為汶萊、香港、日本等國。

或許是流年不利,今年印勞在馬來西亞,約有卅萬人面臨被遣回的命運,非法勞工面臨被鞭刑之威脅。而台灣行政院勞委會亦於八月一日起,宣布停止從印尼引進勞工法令,理由是:一、印勞逃跑率居高不下,二、印尼政府宣布每名勞工每月需繳付三千元台幣存入銀行為儲蓄,並由仲介商從薪水中代為扣除,不履行任務者將被吊銷資格。

台灣的這項法令迫使印尼政府有關部門與台灣勞委會談判,至今未有成果,此次呂秀蓮副總統抵印尼訪問,由於行期匆匆,又由於中國大使館之抗議,印尼官員也不敢向呂副總統表示對解決外勞的看法,錯失良機。

印勞問題成為目前印尼政府最迫切需要解決的問題,約三十萬名印尼在馬來西亞工作的非法勞工,被馬來西亞遣返回國。本月初梅嘉娃蒂總統與馬哈迪總理在峇厘島進行會談,但雙方沒有就印勞問題達成協議,兩國領袖簽訂的五項備忘錄中,沒有一項涉及印勞問題。

雖然印尼政府已準備了有關解決印勞問題的備忘錄,印尼政府希望,在馬國工作的印尼勞工不必回國辦理手續,可以留在馬國繼續工作,印尼政府派出移民局官員到馬國,為在馬國的印勞補辦手續就可,但馬國政府不接受該建議。

印尼政府未能與馬國政府就勞工問題達成協議,使印尼國會對印尼外交部與勞工部的工作能力提出質疑。國會認為外交部未盡最大的力量,保護印尼在外國的僑民,因馬國遣返印尼勞工事件,已造成三十六名印尼勞工死亡,根據報導這三十六名印勞在遣返回國的過程中,因生病或缺乏糧食而死亡。

國會認為勞工問題,應該是由勞工部處理,但勞工部卻推得一乾二淨,把處理印勞問題推給社會部,結果是社會部與外交部處理印勞在馬國的問題。印尼正面對多項的危機,失業問題只是印尼面對的諸多問題的一項問題。

印勞問題能夠得到解決,也等於幫助印尼解決了部分失業問題。印尼勞工的確為印尼賺取不少的外匯。因馬國的部分領土與印尼的部分領土相連,印尼的勞工容易到馬國工作,因此印尼勞工到馬國工作的人數最多,所引發的問題也最多。若印尼勞工在馬國的問題能夠得到解決,對印尼經濟復甦,將提供很大的幫助,至少幫助印尼解決部分失業問題。

印尼政府好像只能被動的接受被遣返的印尼勞工,未能如當年菲律賓的拉摩斯政府主動的為菲律賓勞工與日本政府週旋,而取得良好的成績,使菲國勞工能夠很快的回到日本工作。印尼政府應該把處理印尼勞工問題,列為應該首要解決的問題,並且全力以赴,以便得到徹底的解決方案。

印尼國會也埋怨,當馬來西亞政府宣布將對非法印勞採取行動時,印尼政府有關單位,仍然不以為然,未做好未雨綢繆的工作,等到馬國政府真的採取行動時,印尼政府才手忙腳亂不知所措。

另方面,印尼也未對出外工作的勞工做好培訓的工作,培訓班中通常只提供一般技術性的訓練,但完全沒有提供勞工認識工作國的風俗習慣,社會文化的情況,印尼勞工到了工作國後,經常與雇主發生摩擦,引發不愉快的事件。若印尼政府能夠讓勞工預先了解工作國的風俗習慣等細節,發生不愉快事件的機會將會大大的減少。

印尼與馬來西亞是兩個同種族、同族群的國家,因為印尼勞工在馬國工作的問題,使兩國的關係趨於緊張,一些激進的印尼人民到馬國駐雅加達大使館示威,並燒毀馬國國旗,印尼部分人民對馬國政府對印尼非法勞工,動用鞭笞的刑罰表示不能接受。

最近蘇門答臘棉蘭市警方肆意拘押馬國遊客的事件,已引致馬國外交部長廈德呼籲馬國人民暫時不訪問印尼,馬國政府擔心印尼人民對馬國公民進行報復。

馬國希望印馬兩國盡快解決勞工問題,印馬兩國若因此而交惡,將兩敗俱傷,互蒙其害。兩國若能完美的解決勞工問題,兩國必蒙其利,其實馬國也需要印尼廉價的勞工,而印尼有四千萬的失業人口,也需要大量的工作機會。(http://www.dajiyuan.com)

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