堵中共滲透漏洞 澳政府力推《外交關係法》

中共與地方簽署的很多不合理協議可能會作廢

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【大紀元2020年09月25日訊】(大紀元記者駱亞、張頓採訪報導)中共滲透海外民主國家的現象十分嚴重,澳大利亞政府為了防堵中共滲透,目前正在推進《外交關係法》的立法工作。如果該法一旦通過,中共澳洲地方簽署的很多協議可能會作廢。

澳洲華裔專家解讀了該法律出台的背景,及在美國全面與中共脫鉤情況下未來的澳中關係走向。

澳洲推新法的目的 堵中共滲透漏洞

澳大利亞政府8月底提出《外交關係法案》,並敦促議會在聖誕節前通過該法案。屆時,澳洲外交部長佩恩(Marise Payne)將有權取消澳洲任何地方政府、公立機構及大學與外國政府或機構簽署的不利於澳洲外交關係,或與澳洲外交政策不符的協議。

9月24日,澳洲華裔法學家朱峰接受大紀元記者採訪時,介紹了澳大利亞政府準備出台該法案與中共滲透的關係。

他說,澳洲出台該法的背景是,維多利亞州(維州)跟中共簽訂「一帶一路」的協議。外交權力、貿易權力是歸聯邦的,地方政府沒有外交部的同意就簽這個協議,以前無法可依,現在是堵住這個的漏洞。

維州州長安德魯(Daniel Andrews)2018年10月與中共駐澳洲大使簽署「一帶一路」備忘錄。當時就引起澳洲總理莫里森的不滿,他指安德魯此舉沒有顧及澳洲國內的反對意見,卻迎合中共「一帶一路」倡議的意見。

朱峰表示,現在立這個法,就是更明確告訴州政府,維州政府沒有權力簽這種貿易協議,這個權力是國家的外交權力。現在澳大利亞想把什麼是聯邦的權力、什麼是州政府的權力,在《憲法》裡面都很具體地規定出來。

外界認為,新法一旦通過,維州與中共簽署的一帶一路將會被作廢;另外一些地方政府與中共簽署的涉及外交、主權的協議也將作廢。

2011年,西澳與中共國家發改委達成了一項協議,旨在加強中共在該州的經濟參與。BBC報導指,這一協議可能也會因《外交關係法案》而遭撕毀。

新法一旦通過 中共大外宣將遇挫

他還舉例說,比如悉尼大學跟中共簽了辦孔子學院這個事情,這個孔子學院是中共大外宣的一部分,「幹的事情就是外交的事情,貫徹中共統戰部的要求,就是外交關係的」。所以悉尼大學也不能簽這個協議。總理不是說要統一口徑嘛,就是這個意思,《外交關係法》就是規範這些東西。

還有,如果《外交關係法》一旦通過,只要帶有中共外交布局,不是純粹的文化交流,對中共來說叫大外宣、還有統戰的要求,就要套用《外交關係法》,澳洲地方政府就沒有權力做這些事情,要得到外交部長同意才能行。

澳洲自2018年以來,已經通過了三部與中共滲透有關的法律,分別是:2018年6月通過的《國家安全立法修正案(間諜活動及外國干預)法案》、《外國影響力透明化法案》,2018年11月通過的《禁外國政治捐款法案》。

中共鑽聯邦與地方政府間的空子

朱峰表示,澳洲之所以還要通過《外交關係法》,是因為中共把澳大利亞的民主政體給破壞了。

「澳大利亞在整個聯邦層面上是反對一帶一路的,現在變成一個州跟中共簽了一帶一路協議,這個一帶一路協議不是你單單一個州能完成,可能牽涉到各個方方面面,可能也要跨州,這種事情用一個州的地方政府跟中共簽定很多這樣的協議,就會影響澳大利亞聯邦與州政府的關係,危害澳大利亞的《憲法》憲政體制,這是不允許的。

「從另外一個角度反映中共對澳大利亞的滲透,特別是州政府、地方政府很容易被共產黨滲透,鑽了空子,鑽了這個空子以後需要補漏,不能長期這樣的。

「你看維州跟中共簽一帶一路,這一看上去就很不協調,很有問題。所以也違反了澳大利亞的《憲法》,澳大利亞的《憲法》是規定這種外交事務是由聯邦來負責的,現在州也包攬了這種事情,這不是違憲嗎?所以這個法具體明確了澳大利亞憲政制度的關係,不能允許這樣做下去。」

達爾文港租給中共99年的現象可能不會再現

朱峰表示,這個《外交關係法》比此前通過的那三個法律「更厲害」,那三個法不夠具體也堵不住外交、商貿等這方面的問題,所以澳洲要出台這個《外交關係法》。

「比如各個地方政府跟中共搞友好城市、購買土地、收購這收購那的,以後貿易這部分也需要聯邦批准,」朱峰說,「像之前達爾文港租賃給中共99年這樣協議,聯邦政府管不了,有了這個法律,以後就管得了了。」

2015年,北領地政府以5.06億澳元的價格將達爾文港租給中資企業嵐橋集團,租期99年。

達爾文港位於澳洲北部,是澳洲重要的戰略資源港口和門戶,每年澳洲海軍和到訪的外國軍艦都會在達爾文港舉行軍事演習,美國在那裡也設有軍事基地。

朱峰表示,這就是立這個法的根本原因。澳洲政府是吃虧了,知道怎麼樣補救了,以前是沒有醒悟過來。

朱峰預測,隨著中共國力的消退,美國持續在各方面反擊中共,澳大利亞肯定會跟進,澳中關係是以抵制中共為主,不是以貿易為主了,現在很多澳大利亞政客都說了,已經有了心理準備了,貿易不行就不行了。

他認為,澳中關係的步伐跟美中關係的步伐是一致的。美國跟中共脫鉤,澳大利亞也會跟中共脫鉤。現在澳大利亞已經有這樣的一些法律出台,本身就是做好了跟中共脫鉤的準備。如果沒有澳中貿易,澳洲還有對美貿易、對日貿易、對歐貿易等等。

責任編輯:李沐恩#◇

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