堵中共渗透漏洞 澳政府力推《外交关系法》

中共与地方签署的很多不合理协议可能会作废

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【大纪元2020年09月25日讯】(大纪元记者骆亚、张顿采访报导)中共渗透海外民主国家的现象十分严重,澳大利亚政府为了防堵中共渗透,目前正在推进《外交关系法》的立法工作。如果该法一旦通过,中共澳洲地方签署的很多协议可能会作废。

澳洲华裔专家解读了该法律出台的背景,及在美国全面与中共脱钩情况下未来的澳中关系走向。

澳洲推新法的目的 堵中共渗透漏洞

澳大利亚政府8月底提出《外交关系法案》,并敦促议会在圣诞节前通过该法案。届时,澳洲外交部长佩恩(Marise Payne)将有权取消澳洲任何地方政府、公立机构及大学与外国政府或机构签署的不利于澳洲外交关系,或与澳洲外交政策不符的协议。

9月24日,澳洲华裔法学家朱峰接受大纪元记者采访时,介绍了澳大利亚政府准备出台该法案与中共渗透的关系。

他说,澳洲出台该法的背景是,维多利亚州(维州)跟中共签订“一带一路”的协议。外交权力、贸易权力是归联邦的,地方政府没有外交部的同意就签这个协议,以前无法可依,现在是堵住这个的漏洞。

维州州长安德鲁(Daniel Andrews)2018年10月与中共驻澳洲大使签署“一带一路”备忘录。当时就引起澳洲总理莫里森的不满,他指安德鲁此举没有顾及澳洲国内的反对意见,却迎合中共“一带一路”倡议的意见。

朱峰表示,现在立这个法,就是更明确告诉州政府,维州政府没有权力签这种贸易协议,这个权力是国家的外交权力。现在澳大利亚想把什么是联邦的权力、什么是州政府的权力,在《宪法》里面都很具体地规定出来。

外界认为,新法一旦通过,维州与中共签署的一带一路将会被作废;另外一些地方政府与中共签署的涉及外交、主权的协议也将作废。

2011年,西澳与中共国家发改委达成了一项协议,旨在加强中共在该州的经济参与。BBC报导指,这一协议可能也会因《外交关系法案》而遭撕毁。

新法一旦通过 中共大外宣将遇挫

他还举例说,比如悉尼大学跟中共签了办孔子学院这个事情,这个孔子学院是中共大外宣的一部分,“干的事情就是外交的事情,贯彻中共统战部的要求,就是外交关系的”。所以悉尼大学也不能签这个协议。总理不是说要统一口径嘛,就是这个意思,《外交关系法》就是规范这些东西。

还有,如果《外交关系法》一旦通过,只要带有中共外交布局,不是纯粹的文化交流,对中共来说叫大外宣、还有统战的要求,就要套用《外交关系法》,澳洲地方政府就没有权力做这些事情,要得到外交部长同意才能行。

澳洲自2018年以来,已经通过了三部与中共渗透有关的法律,分别是:2018年6月通过的《国家安全立法修正案(间谍活动及外国干预)法案》、《外国影响力透明化法案》,2018年11月通过的《禁外国政治捐款法案》。

中共钻联邦与地方政府间的空子

朱峰表示,澳洲之所以还要通过《外交关系法》,是因为中共把澳大利亚的民主政体给破坏了。

“澳大利亚在整个联邦层面上是反对一带一路的,现在变成一个州跟中共签了一带一路协议,这个一带一路协议不是你单单一个州能完成,可能牵涉到各个方方面面,可能也要跨州,这种事情用一个州的地方政府跟中共签定很多这样的协议,就会影响澳大利亚联邦与州政府的关系,危害澳大利亚的《宪法》宪政体制,这是不允许的。

“从另外一个角度反映中共对澳大利亚的渗透,特别是州政府、地方政府很容易被共产党渗透,钻了空子,钻了这个空子以后需要补漏,不能长期这样的。

“你看维州跟中共签一带一路,这一看上去就很不协调,很有问题。所以也违反了澳大利亚的《宪法》,澳大利亚的《宪法》是规定这种外交事务是由联邦来负责的,现在州也包揽了这种事情,这不是违宪吗?所以这个法具体明确了澳大利亚宪政制度的关系,不能允许这样做下去。”

达尔文港租给中共99年的现象可能不会再现

朱峰表示,这个《外交关系法》比此前通过的那三个法律“更厉害”,那三个法不够具体也堵不住外交、商贸等这方面的问题,所以澳洲要出台这个《外交关系法》。

“比如各个地方政府跟中共搞友好城市、购买土地、收购这收购那的,以后贸易这部分也需要联邦批准,”朱峰说,“像之前达尔文港租赁给中共99年这样协议,联邦政府管不了,有了这个法律,以后就管得了了。”

2015年,北领地政府以5.06亿澳元的价格将达尔文港租给中资企业岚桥集团,租期99年。

达尔文港位于澳洲北部,是澳洲重要的战略资源港口和门户,每年澳洲海军和到访的外国军舰都会在达尔文港举行军事演习,美国在那里也设有军事基地。

朱峰表示,这就是立这个法的根本原因。澳洲政府是吃亏了,知道怎么样补救了,以前是没有醒悟过来。

朱峰预测,随着中共国力的消退,美国持续在各方面反击中共,澳大利亚肯定会跟进,澳中关系是以抵制中共为主,不是以贸易为主了,现在很多澳大利亚政客都说了,已经有了心理准备了,贸易不行就不行了。

他认为,澳中关系的步伐跟美中关系的步伐是一致的。美国跟中共脱钩,澳大利亚也会跟中共脱钩。现在澳大利亚已经有这样的一些法律出台,本身就是做好了跟中共脱钩的准备。如果没有澳中贸易,澳洲还有对美贸易、对日贸易、对欧贸易等等。

责任编辑:李沐恩#◇

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