【名家專欄】移民能解決美國勞動力短缺嗎

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【大紀元2021年11月14日訊】(大紀元專欄作家Milton Ezrati撰文/曲志卓編譯)美國面臨勞動力短缺問題。目前,約有300萬個空缺職位仍未被填補。

勞動力——那些工作或積極尋找工作的人——仍然比疫情前少550萬。工人短缺正在減緩經濟復甦的步伐。雖然南部邊境大量尋求庇護者似乎提供了解決辦法,但移民能否提供很大幫助令人懷疑。

另外,還有一個更根本的勞動力短缺問題正在形成。它就是人口構成的起源。幾十年的低出生率使得我們缺乏年輕工人來取代即將退休的嬰兒潮一代。移民可以幫助解決這個重要的長期問題,但前提是華盛頓能夠做他們幾十年來未能做到的事情——改革美國的移民制度。

眼下的勞工問題是疫情造成的。因為害怕感染,許多人避開了工作場所。我們目前沒有統計數據來說明,勞動力短缺有多大程度是由於這種影響。但考慮到在疫情期間(由於當局和媒體積極宣傳)期間出現的恐懼,這個數字肯定很大。

與此同時,對許多人來說,豐厚的聯邦福利降低了找工作的緊迫性。額外的失業救濟金使許多人推遲尋找工作。這些失業救濟金對有兒童保育責任的人具有特別的吸引力,因為這可以使他們節省兒童保育費用,並得到額外的收入。

特別失業救濟金於9月到期,這或許可以解釋10月份就業人數激增的原因,但其它聯邦福利仍會減緩願意工作的人數恢復到疫情前的水平。

最近,疫苗強制令使問題更加複雜。似乎成千上萬的人或者因為不遵守規定而被解僱,或者因為不願遵守規定而辭職。目前還沒有關於受影響人數的直接統計數據,但零碎的傳聞報告顯示,全國的數字很可能接近一百萬工人。

在這方面,移民幾乎提供不了什麼幫助。南部邊境的人無法解決這個問題,即使我們違反法律,讓每個人都立即獲得綠卡,這個問題至少在一段時間內還是無法解決。他們許多人不會說英語,他們遷移到工人短缺的地方也需要時間。眼前的勞工短缺可能不會很快解除,但是,把這些人安頓到工作崗位更需要時間。等他們安頓好,勞工短缺的問題就已經不存在了。

其他移民來源也無濟於事。綠卡彩票今年最多只能發放100萬張。這或許能令情況有一點緩解,但還遠遠不夠。H2-B工作簽證今年最多發放90,000份。

幸運的是,這種短缺將相對迅速地消散,如果不是像華盛頓希望或預測的那樣快的話。隨著感染率的下降,恐懼將逐漸消失。即使有關疫苗強制令的爭議仍然存在,隨著感染率的下降,這些爭議也會減弱。過去一年,工資上漲了4.6%,這是很久以來最快的,這也將吸引人們加入勞動大軍。

雖然移民不能幫助解決暫時的勞動力短缺問題,但是移民在解決美國人口構成導致的勞動力短缺方面將發揮至關重要的作用。這個問題尚未變得尖銳,但趨勢是不可否認的。自20世紀60年代中期以來,低出生率限制了年輕人進入勞動大軍,而龐大的嬰兒潮一代現在已經開始退休。

人口普查局(Census Bureau)報告說,目前全國每一個退休人員大約對應2.6個工作年齡的人,低於20年前的3.5人。到2030年,該局預測這一數字將降至2人。這種受限制的勞動力狀況,如果不解決,將大大減緩經濟增長。大量能工作的移民能夠緩解問題,但這種解決辦法需要徹底的移民改革。

目前,美國的移民制度傾向於接受那些在美國有家人的人。無論這種方法有什麼優點,它都不能滿足經濟的需求。一個反應更靈敏的經濟系統可能會從加拿大和澳大利亞採用的系統中受益。

在這些國家,准移民根據教育程度,例如特殊技能,以及英語程度,獲得分數。如果他們得分足夠高,他們就可以立即獲得工作的權利。這個系統可以幫助美國解決人口困境。如果美國採取的制度能稱得上是一個體系,它就需要徹底的改革。

作者簡介:

米爾頓‧埃茲拉蒂(Milton Ezrati)是《國家利益》(The National Interest)的撰稿編輯。該雜誌附屬於布法羅大學人力資本研究中心(the Center for the Study of Human Capital at the University at Buffalo)。他也是總部位於紐約的通信公司Vested的首席經濟學家。他的最新著作是《三十個明天:未來三十年的全球化、人口統計學和我們將如何生活》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live)。

原文「Can Immigration Relieve the Country’s Labor Shortage?」刊於英文《大紀元時報》

本文僅代表作者本人的觀點,不一定反映《大紀元時報》的立場。

責任編輯:高靜 #

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