【大紀元2021年11月09日訊】（大紀元記者鍾元台北報導）中華民國國防部發布新版國防部報告書。國防部長邱國正在序言中提到，中共日益升高對台軍事威脅，這次國防報告書以「打造堅韌新國軍」為編纂主軸，國軍積極建軍備戰，期以堅實、強韌的國防武力嚇阻敵人，使其不敢輕啟戰端。
中華民國國防部今天（11月9日）舉行「中華民國110（2021）年國防報告書」線上發表會，國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、戰略規劃司國防政策處長鄧克雄、國防部發言人史順文少將、國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲等人出席。
鄧克雄表示，國防報告書每兩年發布一次，今年除發布中英文版及漫畫版外，也增加「知識圖卡（中英文版）」、導讀本（懶人包）與速寫國防，並以電子書方式發行，貼近民眾閱讀習慣。他說，國防報告書為擴大對國際戰略溝通效益及響應政府雙語政策推行，今年首次採中英文版同步發行。
邱國正為國防報告書寫序文指出，中華民國之國防，係以預防戰爭為目標之全民國防。為使國人了解國際一般情勢、軍事情勢、國防政策、國軍兵力整建、戰備整備及國防資源與運用，國防部依《國防法》第30條，出版國防報告書。
「國防報告書除用以推展全民國防、積蓄國家總體戰力，亦可展現國防軍事透明度，促進我對外戰略溝通。」邱國正提到，這次國防報告書以「打造堅韌新國軍」為編纂主軸，內容闡述兩年來國軍銳意興革國防事務，戮力建軍與發展可恃戰力以及優化國防施政的具體成效。
他指出，環顧近期區域安全情勢，在美中戰略競逐趨勢下，中共積極運用其綜合國力，擴大地緣政治影響力，並藉操作灰色地帶手段，企圖片面改變自由開放的國際秩序。
「就軍事層面而言」，他表示，共軍趁疫情肆虐之際，頻繁於西太平洋從事軍事活動，並在台海周邊對台進行侵擾；未來其對台軍事整備、實戰化演訓，威懾力度與針對性作為將更趨緊迫，嚴重威脅著台海安全局勢。
邱國正強調，有鑑於軍事科技與武器平台快速發展，國軍除秉持前瞻思維，更審酌嚴峻的敵情威脅，積極建軍備戰，並以迅速提升戰力為首要，持續強化聯合作戰效能，同時推動後備動員改革，打造具備多能、機動、快速特性之部隊，期以堅實、強韌的國防武力嚇阻敵人，使其不敢輕啟戰端。
「新式武器裝備的籌獲與組織編裝的調整，固然為建軍要務」，他指出，國軍仍須藉由落實部隊訓練，才能達到有效提升戰力的目標。尤其在敵人不斷提高威懾強度時，全軍官兵更應堅持「從嚴、從實、從難」的精神，執行戰備任務訓練。
邱國正說，軍隊訓練必須貼近實戰，因此存在著一定的風險，但國軍從來不會因為要承擔風險，而降低訓練標準，「我們將以嚴謹的態度，消弭危安因素，提升訓練成效，並致力戰場經營，以發揚防衛戰力於極致。」
他表示，後備動員的改革，是國防事務的重大興革。「全民國防」為中華民國國防基本理念，國防部本諸「納動員於施政、寓戰備於經建」的方針，依法將於明年成立「全民防衛動員署」專責機構，依循「常後一體」、「後備動員合一」與「跨部會合作」的指導，推動防衛動員準備機制改革。
他說，國防部並就組織、部隊、編管、訓練、裝備等面向檢討策進，具體提升後備戰力，有效支援軍事作戰，達成防衛作戰「戰略持久」的目的。
「有自主的國防，才有自主的國家」，邱國正指出，「國防自主」是政府一貫的政策，經過縝密規劃、努力執行，近年來從新式高教機的出廠測評，高效能艦艇後續艦交艦與新型兩棲船塢運輸艦下水命名、國造潛艦進入實際建造階段，到輪型戰車等地面裝備的研發，均締造了令人振奮的成果。同時，《國防產業發展條例》和相關配套的施行，不僅可創造國防、經濟雙贏效益，更使得國防自主得以紮根茁壯。
他說，國防部因應社會發展變遷與管理趨勢，致力於優化國防治理、提升施政成效；並透過建立多元永續的招募機制，積極改善內部管理，與提供周延的服務照顧，來提升國防人力素質、穩固志願役人力，期以「人性、關懷、廉潔、專業」的部隊文化，鑄造成現代化的鋼鐵勁旅。
「軍民一心、同島一命，國軍向來以保國衛民的仁義之師自許。」他表示，台灣位處地震帶，復因氣候變遷加劇了複合性災難的危害，今年來更遭逢數十年來罕見的大旱以及COVID-19（中共病毒）的肆虐，7、8月則面臨強烈雨勢帶來的水災。
他表示，在這期間，國軍義無反顧，並以「救災即是作戰」的理念，整合相關 資源，積極投入「防疫」與「抗旱」任務；化學兵穿著防護衣，於病毒可能存在處全面清消的身影，也成為在這場「戰疫」中，最讓國人安心的景象。今後國軍將持續依「寓災防於戰備」的原則，組建成一支平時能救災、戰時能禦敵的隊伍。
「台海情勢的發展，攸關著區域和平穩定與整體利益，也已成為全球關注的焦點。」他說，「我們對於確保自己的國防安全有著無可推卸的責任，並展現出不容置疑的決心與能力」。
邱國正指出，然而區域穩定與繁榮的維護，所憑恃的是集體的力量；對此，「我們期盼與區域夥伴及價值理念相近的國家，推動安全合作，共同承擔責任，促進永續發展」。
他表示，保衛國家安全、維護世界和平，是中華民國憲法所賦予的國防目的，更是國軍的嚴肅使命；然而吾人皆知，安全不會憑空而降，邁向和平之路，也充斥著橫逆與艱難。
他說，「尤其當前我們正面臨著敵情、疫情與極端氣候多重威脅，全體官兵將體認自己是捍衛國家安全、守護人民最重要的防線」，並以「堅強而不動搖、堅定而不猶豫、堅韌而不妥協、堅毅而不屈服」的信念，戮力戰備整備，永為國之干城。
責任編輯：葉紫微#
