25年激勵後 加州擬取消屋頂太陽能補貼

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【大紀元2021年12月28日訊】(大紀元記者聞慧編譯報導)2021年的聖誕燈剛剛亮過,加州官員就傳來消息:下個月安裝有屋頂太陽能板的住家可能不再享有清潔能源設施補貼以及較低電費。

據《紐約時報》報導,加州公用事業委員會(California Public Utilities Commission,簡稱CPUC)推出的提案正在接受公共評論,預計於明年1月27日表決。

目前,安裝屋頂太陽能板的住家,在向電網輸送電力供給鄰居使用時,每千瓦時可掙得約40美分。但根據CPUC考慮中的提案,屋頂太陽能板供電戶的回報將驟降至每千瓦時5美分左右。此外,這些住家的每月電網連接費和管理費也將飆升,從大約10美元增加到平均57美元。

加州清潔能源補貼政策的轉向讓一些民眾無法理解。據《橙縣記事報》報導,有人抱怨他得調整對電池存儲設備的投資和購改電動汽車的長期計畫;還有人說「要花兩倍的時間,即20年,才能收回太陽能的成本」「如果包括備用電池(另外1~1.5萬美元),那麼該系統永遠沒有經濟效益。」

這正是一些太陽能支持者所擔心的。加州環境研究與政策中心的州主任勞拉‧迪漢(Laura Deehan)表示,該提議將是災難性的,消費者的投資會大幅減少。她說,加州的目標是到2045年實現100%清潔能源,而屋頂太陽能為實現這一目標發揮著關鍵作用。

但其他太陽能支持者表示,這類擔憂被誇大了,補貼政策的調整只是追求公平。

改善成本轉嫁問題

加州三大公用事業公司,南加州愛迪生公司(Southern California Edison)、太平洋瓦電(Pacific Gas & Electric)和聖地亞哥電力公司(San Diego Gas & Electric)的聯合文件顯示,普通住家每年要多支付115~245美元來補貼安裝太陽能板的住家。如果不加控制,到 2030 年,這種補貼將增加到每年385~550美元。

這正是擬議中政策轉變的考量因素。「人人負擔得起的清潔能源」(Affordable Clean Energy for All)組織發言人凱西‧費爾班克斯(Kathy Fairbanks)在其聲明中說,CPUC考慮中的政策是在肯定屋頂太陽能發展的同時採取步驟減少增長中的補貼,避免「給租房者、老年人、弱勢社區和其他沒有能力安裝屋頂太陽能系統的加州人帶來不公平的成本負擔」。他表示,在過去25年裡屋頂太陽能的成本下降了70%,而補貼卻在不斷增加。屋頂太陽能已成為最昂貴的清潔能源,比普通太陽能市價貴8倍。

費爾班克斯認為,調降補貼的提議並不能消除電費成本的轉嫁,只是更公平地分擔維護電網和其它授權項目的成本。

CPUC的公共倡導員同意其看法,其文件顯示:「加州納稅人目前為(屋頂太陽能)發電的激勵措施支付過多的費用。」新費率應在公平嘉惠所有客戶的基礎上促進太陽能的可持續增長。

最終目標是,在未來,當屋頂太陽搭配電池儲能系統後,能讓白天產生的電力在天黑後使用,以減少或消除化石燃料發電廠在夜間啟動的需求。

太陽能板安裝戶陷入紛爭

加州約有120萬戶家庭擁有屋頂太陽能系統。這僅占PG&E用戶的11%、愛迪生用戶的8%和SDG&E用戶的15%。

向CPUC提交的文件寫道,現今的費率系統是在25年前為啟動太陽能屋頂產業而設計的,並已取得了巨大的成功。100萬個太陽能屋頂的目標似乎是一個遙遠的夢想,但現在已成為現實。加州太陽能產業僱用了7.5萬名勞工,並為加州經濟投資了700億美元。

加州公共利益研究小組(California Public Interest Research Group)的主管詹‧恩斯特羅姆(Jenn Engstrom)表示,屋頂太陽能的安裝減少了對發電廠和輸電線路的投資需求,節省了數十億美元的建設費用。支持現行補貼制度者表示,節省的經費未公平地反映在成本效益的計算中。恩斯特羅姆說:「太陽能總體上有助於節省資金。」

改革者認為,成熟的行業不再需要補貼,並指責太陽能行業為保護其利潤而抵制變革;而捍衛者認為,掙取正常的零售電價才公平,他們並指責電力公司試圖損毀屋頂太陽能,以保護自身利益;最終,擁有屋頂太陽能板的住戶因此陷入了紛爭。◇

責任編輯:方平

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