禁逐房客令傷社區 小房東吿州府

法規令人無所適從 對華人社區產生很大影響 租賃市場更混亂

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【大紀元2021年03月02日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)一群房東於2月24日將紐約州政府吿上聯邦法院,認為「禁逐房客令和房屋拍賣禁令」(Federal Eviction and Foreclosure Prevention Act,簡稱「閉庭法」)已經迫使許多小房東瀕臨財務和情感災難,並且踐踏了他們的憲法權利。

圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。
圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。(林宜君/大紀元)
圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。
圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。(林宜君/大紀元)
圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。
圖為2020年10月16日,華人房東在紐約市政廳附近抗議。(林宜君/大紀元)

其中兩個原告是一對周姓華人夫妻,2014年用辛辛苦苦攢下的錢買下一個獨立住宅,2018年決定出租給人住,合約一簽兩年,自己一家老少另外租房。

大半年後,房子的租金就一分錢收不到了,直到現在。華人房東家裡財務拮据,要交房產稅、水費和自己租房的租金,因此在2019年10月底向房屋法庭提起欠租程序、驅逐房客。

華人房東打贏了官司,但是等到要執行驅逐令時,卻因疫情而暫停,直到租約到期房客還不搬走。州府新頒布的全州「閉庭法」下,只要租客提交《困難聲明表》,房東在5月1日之前什麼也做不了。

起訴書說,房東明知該房客從2019年就開始不交租,和疫情無關,按法規卻要提供一份供租戶申報困難的表格,「等於邀請房客繼續免費住在房子裡。該申請表的類別用語含糊,但房客填表後,房東絕對不能驅逐租戶,甚至連提出異議的途徑都沒有。」

還有一名房東原告Chrysafis也有類似遭遇,他原計畫在2019年初賣房,給租戶幾個月的時間搬家,沒想到租戶不搬也不交租,2020年2月房東打贏驅逐官司,法庭令租戶在2020年4月1日前搬走。結果由於疫情,租戶一直拖到現在。房子也賣不出去,因為沒有人願意買一個有「釘子戶」的房子。

原本打算儘快賣房換錢的Chrysafis被迫向年邁的父母借錢以維持生計,租金也收不到,這事在他的家庭中引起了「持續不斷的爭吵」。Chrysafis說,他也被迫提供一份供租戶申報困難的表格。

還有一名房東原告科恩(Cohen)是退休人士,主要靠租金收入和社會保障福利生活,而不是靠納稅人負擔的退休金。儘管她每月通知房客,她迫切需要租金來生活,但房客已經在她的公寓中不交租近一年,並拒絕與她溝通。房屋合約在2020年12月到期,但租戶提交了「困難聲明」,這意味著她到5月1日前仍要「熬日子」,該租戶至今已欠租1.9萬元。

五個聯邦憲法權利

小房東們起訴紐約州府在五個方面侵犯了其聯邦憲法權利:(1)言論自由權:「閉庭法」強迫房東將「艱苦聲明」表分發租戶,等於強迫房東支持他們不同意的閉庭法。(2)濫法:含糊其詞的「艱苦聲明」帶來任意執法。(3)對質:房東無法挑戰房客的「難苦聲明」。(4)房東無法向法庭申請「初步禁令」(preliminary injunction),禁止州府實施或繼續該法案。(5)州府分權:在授予州長單方面在全州不受限制地擴大「閉庭法」時,違反了紐約州憲法賦予的權力。

「閉庭法」對華社傷害更大

「紐約小房東」(poagny.com)組織的何德鄰說,他們一直參與組織有關「閉庭法」的訴訟案。但前兩次吿州府的案都是在州法庭敗訴,這次在聯邦法院提告「就是為了避免紐約州的政治影響」。

他說,無論是行政命令還是立法形式的「禁逐房客令」,「都對華人社區產生了很大的影響,還檢驗了房客和房東的道德底線。而且還因華人普遍存在的語言障礙,房屋租賃市場現在更亂了。」  他解釋,華人社區無論是餐館、美甲還是洗衣店,這些生意無論雇主和雇員都不太使用諸如IRA(個人退休帳戶)、共同基金、健康儲蓄帳戶(Health Saving Account)等,這些是西方人常用的理財金融產品,而華人偏愛的金融產品是投資房地產。

因此,華人小生意老闆的這種偏好使他們更容易受到此「閉庭法」的影響。何德鄰說,「禁逐房客令」不僅一再延長,還對先前的禁令進行了修改,「你叫那些英文不通的房東和房客怎麼跟?我自己都跟得暈頭轉向。」

「房東無所適從,不知怎麼算合法,寧願空置房;房客也不知頭不知尾。華人社區很多房東和房客住在同一棟樓,這種情況下,如果房東房客都和氣還好些,如果房客沒錢吃飯、租金壓頭,房東更是房貸地稅壓力山大,你再怎麼和氣,也很難過。這種生活環境成倍地加劇了房東和房客之間的矛盾,也更容易導致肢體衝突。」

何德鄰說,法規要求房東提供一份供租戶申報困難的表格,「房東有提交表格和翻譯的責任,等於勉強房東做自己不贊成的事。」

房東房客都是輸家

他說現在的租賃市場,語言障礙誘使英語強的人在租賃市場失控的情況下剝削另一方,「用語言優勢矇對方」。房東對未來沒有信心,都不放租房廣告,只憑親友介紹,以防遇到「老賴租客」。如果遇到惡霸房客,資金周轉不過來,「許多家庭費一輩子積累起來的錢完全投進了地產,一輩子血汗錢可能會消失殆盡。」

而房客一方,很多是英文不好、不諳美國法律的無證移民,如果工作不光鮮,隨著法律環境的失控,他們也成為剝削的犧牲品,由於這種環境造成的不信任,他們很難尋找新的住所。

何德鄰說,這種破壞不但破壞財富,並破壞了一整代甚或兩代人的社會進階,從而破壞了社會秩序;對法律在此間的公信力,影響將無遠弗屆。  根據何德鄰對「華人小房東」會員的調查,他認為「『閉庭法』實際上對少數民族的傷害比對主流社會更大。」他說,正是這種對華人社區更重的影響促使紐約小房東參與了組織這場訴訟,「祈望參與訴訟的房東最終勝訴,為華人社區回復秩序。」◇

責任編輯:李悅

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