【大紀元2021年04月05日訊】（記者李捫心綜合報導）奧克蘭從市中心到機場的輕軌項目又要重新開始考慮了，政府在本週三（3月31日）正式宣布了這個決定。如果這條輕軌建成，不但能將市中心與機場間的路程縮短至30分鐘，讓奧克蘭人的通勤和航空旅行會更加方便，也會大大方便新西蘭各地到奧克蘭旅行和國際旅行中轉，徹底解決奧克蘭機場出入困難的問題。同時，奧克蘭輕軌項目沿線及周邊的住房開發、增加可負擔住房，也都會隨之得到迅速發展。
只是這距離工黨在上次大選前承諾的，已經過去了4年時間，而且這只是最初計劃的兩條輕軌線路之一，另一條是市中心到西北的Westgate大都會中心及更遠的Kumeu。
而且，政府也不是立即開始興建，而是要從原點開始。政府為此新成立了一個工作組，其職責是諮詢奧克蘭居民、並要在10月份制定出一項商業計劃，以便政府可以在年底之前作出最後決定。
交通運輸部長邁克爾．伍德（Michael Wood）承諾，在2023年下次大選之前，政府肯定會有具體的實行計劃，並保證屆時一定會「破土動工」。
伍德說，這個項目將成為奧克蘭自1950年代以來最大的「城市改造」項目，在擱置前預計的花費是60億元。
奧克蘭市長菲爾．高夫（Phil Goff）回應，該項目將「完全由中央政府資助」，奧克蘭已經分擔了城市火車交通項目（City Rail Link）——奧克蘭需要額外支出5億元，原因是成本激增。
政府預計，到2050年，奧克蘭人口將增長到240萬人，其中住房增長的17％和就業增長的33％，將發生在的輕軌路線上。而且儘管這條輕軌線將為航空旅客提供服務，但通勤者和其他本地居民將占旅客的大部分。
不過，這條輕軌可能需要6-8年的時間建成使用，而且從目前已經推遲5年的進度來看，就算明年真的可以動工，最樂觀的預計也得等到2028年才能完成；而且隨著時間推移，輕軌的預算也可能存在巨大缺口的危險性。
基礎設施決定經濟發展
新西蘭基礎設施委員會Te Waihanga總裁羅斯．科普蘭（Ross Copland）認為，大型基礎設施項目對一個地區乃至一個國家的發展，可能具有變革性。
「以奧克蘭海港大橋為例。在建立這個連接之前，北岸幾乎沒有人口。在20年內，就奧克蘭市允許的土地用途變化而言，這個數字是驚人的。
「基礎設施是經濟增長的巨大推動力。……如果考慮一下我們的機場設施，以及它對我們的旅遊經濟意味著什麼。我是說，每當我們對基礎設施進行投資時，我們都會看到那部分基礎設施對供應鏈的巨大連鎖效應。」
新西蘭基礎設施政策總監哈米甚‧格倫（Hamish Glenn）也認為，「政府新成立的輕軌建設部門，為重新思考應對奧克蘭交通擁擠、碳排放和住房負擔能力等挑戰的運輸和發展願景，提供了機會。」
他說，「最近發布的奧克蘭交通調整項目（ATAP）分析發現，在目前的交通計劃下，交通擁堵和碳排放都在惡化，而且沒有證據表明可以交付奧克蘭人能負擔的房屋」，而可負擔房無的建造，一直受到基礎設施建設的制約。
他認為，奧克蘭輕軌項目作為新西蘭未來綜合運輸和發展的測試案例，新的工作小組需要回答以下幾個問題：
「奧克蘭要成為一個競爭、公平和可持續的經濟體，交通網絡應該是什麼樣的？
「到2050年，實現新西蘭淨零碳排放的運輸系統是什麼樣的？
「用於建造可負擔住房的較便宜土地供應，將在何時何地釋放？
格倫說，不只是奧克蘭，新西蘭其他主要城市「也都將密切關注這個工作小組的進展，國內和國際基礎設施部門也會密切關注。」
新西蘭人真正想要的基礎設施
上週，新西蘭基礎設施委員會Te Waihanga剛剛發起了一個為期六週的新西蘭2050（Aotearoa 2050）調查，希望促使新西蘭人思考我們希望自己的國家在2050年的樣子。這是這個委員會制定的一項為期30年的基礎設施戰略的第一步，該戰略將於2022年初提交給國會。其中包括通訊網絡、水網、電網和道路交通等等。
在過去的幾個月中，新西蘭發生了多起基礎設施故障。惠靈頓街道上的間歇噴泉、奧塔哥（Otago）飲用水中的鉛超標、在全國範圍內房價越來越難以承受——而建房緩慢的一個重要原因，就是基礎設施的建設跟不上。
這個委員會的首席執行官科普蘭在描述基礎設施建設的重要性時說，「一旦沒電、無法從水龍頭中喝水、交通阻塞，或發生大地震」，我們就是失去了基礎設施所提供的服務。
所以，「將基礎設施的規劃和交付工作提高到更具戰略意義的水平，並以此改善新西蘭人的長期經濟表現以及社會、文化和環境福祉」，就十分重要。
Te Waihanga的戰略總經理傑夫．庫珀（Geoff Cooper）表示，隨著新西蘭總體人口強勁增長、從農村地區向城市的遷移、人口老齡化以及平均每戶人數的減少，對新西蘭基礎設施的需求已經大大增加。
同時，在過去的幾十年中，新西蘭的基礎設施老化嚴重，已經遠遠跟不上經濟的發展。在2019年世界經濟論壇的全球競爭力報告中，新西蘭在141個國家中，基礎設施排名第46位。
而在去年9月，新西蘭諮詢與工程協會發布的報告中估計，新西蘭的基礎設施赤字可能高達750億元，占GDP的25％。
該報告說，在我們主要城市的交通擁堵和住房負擔能力低下，很容易看到基礎設施投資不足，特別是在奧克蘭、漢密爾頓、陶朗加、惠靈頓和皇后鎮，表現尤為突出。
輕軌項目曾被擱置
奧克蘭的輕軌項目，是工黨在2017年大選時推出的兩個旗艦計劃之一，另一個為Kiwibuild建房計劃，後者已經被停止和取代，而輕軌項目也是因為資金來源問題而被迫擱置。
起初，紐西蘭運輸局（NZTA）被指定牽頭開發市中心通往機場的輕軌，預計耗資約60億元。但在2018年，工黨-優先黨政府收到了NZ Infra的主動報價，NZ Infra是新西蘭養老基金（NZ Super Fund）與加拿大養老基金（CDPQ Infra）的合資體，旨在將該計劃建立為公私合作夥伴關係。
政府當時還宣布，交通運輸部將評估NZTA和NZ Infra的競爭報價，並向內閣推薦最佳方案。財政部在2020年中期推薦了養老基金的計劃，但遭到優先黨的反對，優先黨時任黨魁溫斯頓．彼得斯（Winston Peters）表示，這將花費100億至150億元，並導致「十年混亂」。
去年11月，總審計長約翰．賴安（John Ryan）批評政府這種在NZTA和NZ Infra之間選擇交付夥伴的「平行程序」。之後，這個輕軌計劃被擱置。◇
責任編輯：筱康
