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太魯閣號事故 台鐵公司化擬朝7大方向著手

台鐵408車次太魯閣號4月2日在花蓮清水隧道發生出軌事故相關資料照。(中央社)
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【大紀元2021年04月07日訊】台鐵太魯閣號事故加速外界要求台鐵改革,台灣交通部過去曾朝台鐵公司化進行規劃,並擬朝包含財務負擔、勞工權益、營運監理與安全管理層面等7大初步方向著手,盼讓台鐵脫胎換骨。

中央社報導,台鐵408次太魯閣號2日發生出軌意外,造成嚴重死傷,也讓台鐵改革議題再度浮上檯面,不少聲音要求台鐵應該儘速公司化,才能順利改革。

交通部長林佳龍上任以後,就認為台鐵改革應從公司化著手,現階段也建議評估以公司化為優先選項,希望能在與員工及工會取得共識的前提之下,進行各項公司化組織改造工作。

根據交通部初步規劃,台鐵公司化將朝7大方向著手,包含財務負擔層面、勞工權益層面、營運監理與安全管理層面、服務提升層面、法制環境層面、資產活化層面、投資獎勵層面。

財務負擔層面部分,初步規劃由政府補貼政策性財務負擔,包括老人、身心障礙半價優待、偏鄉與服務性路線及小站補貼,以及其它政策性負擔;由政府承接歷史性財務包袱,包括員工退撫金、長短期債務,以及優惠退休加發薪額,財源包括政府分年編列預算及設立「台灣鐵路管理基金」,並由政府編列提撥部分基金預算、以及非營業用資產活化及處分收入;政府負擔鐵路基礎設施的建設與主要更新及維護項目經費;資產開發更具彈性,增加收入。

勞工權益層面,初步規劃政府承諾於改制期間不裁減任何員工,改制後原有員工權利義務不變,並給予員工退休優惠條件;持續落實與工會協商簽訂團體協約機制;設計合理的組織條例及國營公司架構,要求配置合理的公司員額及人力規模,並善用附屬事業進行多元人才進用及培訓。

營運監理與安全管理層面上全面落實專責軌道監理機構業務;規劃成立國營公司區域營運部門及一級安全管理業務單位;落實專責鐵道科技研發與認證機構的營運,推動鐵道科技產業發展。

服務提升層面推動營運服務多元化,全面檢討全國各區域與城際運輸和客層需求,提升多元化的鐵路運輸服務,在保障弱勢民眾的權益與交通平權前提下,討論費率管制合理性並評估鬆綁,健全台鐵公司財務。

法制環境層面上與台鐵工會協商,研擬公司化改制的基本要件及立法,納入鐵路法、交通部台灣鐵路管理局組織條例,以及台灣鐵路股份有限公司條例,依序完備立法程序。

資產活化層面,在營業車輛、一等站以上車站的土地及建物,以及台北、高雄和花蓮機廠,均作價轉投資公司財產,其餘營業用資產均歸屬政府所有,但國營期間20年內,歸屬政府的營業用資產,均以無償方式提供使用;非營業用資產的活化及處分收入,依「台灣鐵路股份有限公司條例」規定比例,提撥繳回「台灣鐵路管理基金」。

投資獎勵層面則是規劃所有作價轉投資公司土地及房屋賦稅,均應予免納。

交通部表示,7大方向是交通部草擬的初步方向,台鐵營運模式變革組織調整,是否推動、何時推動以及如何推動,仍有待政府、國會、台鐵與社會凝聚共識。

責任編輯:陳安

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