【大纪元2021年04月07日讯】台铁太鲁阁号事故加速外界要求台铁改革，台湾交通部过去曾朝台铁公司化进行规划，并拟朝包含财务负担、劳工权益、营运监理与安全管理层面等7大初步方向着手，盼让台铁脱胎换骨。
中央社报导，台铁408次太鲁阁号2日发生出轨意外，造成严重死伤，也让台铁改革议题再度浮上台面，不少声音要求台铁应该尽速公司化，才能顺利改革。
交通部长林佳龙上任以后，就认为台铁改革应从公司化着手，现阶段也建议评估以公司化为优先选项，希望能在与员工及工会取得共识的前提之下，进行各项公司化组织改造工作。
根据交通部初步规划，台铁公司化将朝7大方向着手，包含财务负担层面、劳工权益层面、营运监理与安全管理层面、服务提升层面、法制环境层面、资产活化层面、投资奖励层面。
财务负担层面部分，初步规划由政府补贴政策性财务负担，包括老人、身心障碍半价优待、偏乡与服务性路线及小站补贴，以及其它政策性负担；由政府承接历史性财务包袱，包括员工退抚金、长短期债务，以及优惠退休加发薪额，财源包括政府分年编列预算及设立“台湾铁路管理基金”，并由政府编列提拨部分基金预算、以及非营业用资产活化及处分收入；政府负担铁路基础设施的建设与主要更新及维护项目经费；资产开发更具弹性，增加收入。
劳工权益层面，初步规划政府承诺于改制期间不裁减任何员工，改制后原有员工权利义务不变，并给予员工退休优惠条件；持续落实与工会协商签订团体协约机制；设计合理的组织条例及国营公司架构，要求配置合理的公司员额及人力规模，并善用附属事业进行多元人才进用及培训。
营运监理与安全管理层面上全面落实专责轨道监理机构业务；规划成立国营公司区域营运部门及一级安全管理业务单位；落实专责铁道科技研发与认证机构的营运，推动铁道科技产业发展。
服务提升层面推动营运服务多元化，全面检讨全国各区域与城际运输和客层需求，提升多元化的铁路运输服务，在保障弱势民众的权益与交通平权前提下，讨论费率管制合理性并评估松绑，健全台铁公司财务。
法制环境层面上与台铁工会协商，研拟公司化改制的基本要件及立法，纳入铁路法、交通部台湾铁路管理局组织条例，以及台湾铁路股份有限公司条例，依序完备立法程序。
资产活化层面，在营业车辆、一等站以上车站的土地及建物，以及台北、高雄和花莲机厂，均作价转投资公司财产，其余营业用资产均归属政府所有，但国营期间20年内，归属政府的营业用资产，均以无偿方式提供使用；非营业用资产的活化及处分收入，依“台湾铁路股份有限公司条例”规定比例，提拨缴回“台湾铁路管理基金”。
投资奖励层面则是规划所有作价转投资公司土地及房屋赋税，均应予免纳。
交通部表示，7大方向是交通部草拟的初步方向，台铁营运模式变革组织调整，是否推动、何时推动以及如何推动，仍有待政府、国会、台铁与社会凝聚共识。
责任编辑：陈安
