分析:三方同盟四方對話 有序分工對抗中共

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【大紀元2021年09月28日訊】(大紀元記者江禹嬋台北採訪報導)近日,美英澳組成三方同盟(AUKUS),在既有的美日澳印四方安全對話(QUAD)的情況下,又組成另一個同盟,引起外界關注。學者分析,兩個組織呈現雙軌安排模式,是源於美國在印太地區抑制中共戰略的分工,AUKUS負責軍事安全部分,QUAD專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面的廣義安全合作上。

美日澳印3月12日展開四方安全對話,9月15日美英澳組成三方同盟,三國之間將進行更加深入的國防合作,包括在人工智慧、網路及水下防禦能力等領域共享資訊。9月24日又展開四國首腦峰會,以因應中共積極擴張國際的情勢。

AUKUS聯盟 英澳成美國抗共的軍事夥伴

國策研究院文教基金會27日舉辦「Quad四國峰會與中國威脅座談會」,邀請學者專家與談。

台灣智庫執行委員賴怡忠認為,從AUKUS的共同聲明來看,這是個十足的軍事同盟。這一方面見證英國在印太的角色更為重要,可能扮演更多軍事相關的角色,未來美國也會強化澳洲的軍事角色。

為何要在原先的QUAD,在另外組成 AUKUS?台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁解析,外界關注,這次四國峰會的焦點並不在軍事安全上,因為軍事安全已分工到AUKUS ,這次QUAD是普遍性國家聯盟,一共聚焦6個議題,包含疫情與疫苗、氣候危機、科技(半導體、資通訊、生物科技、關鍵與新興科技、太空、網路安全)、東海南海、緬甸、高標準基礎建設等。

賴怡忠近一步提到,從戰略上來觀察,AUKUS是個貨真價實的軍事聯盟,美國與澳洲分享戰略極關鍵的核潛艦技術,也意味著澳州將是美國應對中共挑釁展開軍事回應的主要夥伴之一,澳洲會在對抗中共關鍵時刻動用軍力,這是AUKUS聯盟的弦外之音。這代表印太盟友未來在對抗中共,扮演著不同分工角色。

分工明確 吸引其它印太國家參與QUAD

隨著AUKUS成型,這讓原本參與對抗中共的QUAD成員國,尤其是印度,對於QUAD將朝向軍事同盟化的疑慮降低。賴怡忠解析,因為印度在外交政策上「不結盟」的傳統,也就是印度不加入美蘇冷戰的任何一個陣營,強調自己是第三世界,扮演某種冷戰煞車皮的角色,外界也認為,印度的外交政策,是讓QUAD無法進展的主要障礙。

賴怡忠說,由於印度不是QUAD的主導國,因此擔心進一步對QUAD 的承諾,讓印度捲入其無法掌握的未來發展中。隨著AUKUS成型後,意味著QUAD向軍事同盟的發展機率降低,但是軍事上的協調安排、戰略上的協調整合依然存在,也讓印度參與QUAD的疑慮消除大半。

「隨著AUKUS承接起軍事同盟的角色,當面對中共或部分東協國家對QUAD的指控時,印度可以正大光明地說QUAD不是針對個別國家的軍事同盟,讓印度更有理由持續參與QUAD,以及邀集其它國家進行個別QUAD+的項目合作中,保持自己的戰略彈性。」

讓歐洲加入抑制中共行列

賴怡忠說,AUKUS也讓印度成為最大受益國,成為法國與歐盟更積極的合作對象,未來印度可望成為QUAD中,可以同時與以法國為首的歐盟,甚至是四方安全對話中,促成歐洲以及俄羅斯溝通的關鍵角色。

他說,加上AUKUS針對中共態勢明顯,又把英國拉進來,這對印度來說,意味著印太地區在對抗中共的盟友中,會出現來自歐洲力量的常態承諾,印度不用靠自己去遊說,就出現一個歐洲強權主動向印太地區靠攏,對印度在國際布局上有加分作用。

郭育仁表示,由於國際情勢轉變,從這次四國峰會中可看出,重點主要在科技領域部分,成員國已有非常高的共識,在要關鍵科技上有一致的標準,這已非是宣示階段,而是進行到實質討論部分,接下來四國將在高科技關鍵技術上制定共同規格。

防中共竊取技術  QUAD已擬定對策

他強調,這表示「在中共長期竊取西方國家關鍵科技技術的問題上,QUAD已經擬定具體應對策略」,美日澳印甚至要成立一個專家小組,針對新興關鍵科技做規格制定。這與美國釋放華為財務長孟晚舟有絕對關係。

郭育仁解釋,隨著具體策略的成形,未來針對如華為等竊取西方國家機密的中國企業已有防範機制,孟晚舟個人已沒有那麼重要,釋放孟晚舟就變成與中共對談的籌碼。例如交換加拿大人質。

他強調,從AUKUS以及QUAD的分工顯示,美國在國際戰略布局上,尤其在針對抑制中共在國際上擴張,已經與日、印、澳、英等盟友有著明確且細緻的分工,將對中共採取軟硬兼施的方式應對。

責任編輯:林琮文#

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