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去年出生率、結婚率 台灣皆創歷史新低

2021 年臺灣總人口為2,337 萬5,314 人,是繼2020年後連續2年人口負成長。(中央社)
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【大紀元2022年01月10日訊】(大紀元記者袁世鋼、張原彰台灣台北報導)據內政部統計,台灣2021年新生兒較2020年減少1萬1,429人,粗出生率為6.55‰,創下歷史新低紀錄;而據美國中情局(CIA)2021年全球生育率預測報告顯示,台灣在227個國家或地區中排名倒數第一。此外,2021年台灣總人口為2,337萬5,314人,是繼2020年後連續2年人口負成長。

內政部統計,2021年12月出生數為1萬4,127人,雖然較同年11月增加70人,卻較2020年同月減少3,420人、約19.49%;從縣市別觀察,粗出生率前三高依序為彰化縣9.81‰、桃園市9.78‰、澎湖縣9.41‰;最低者則為苗栗縣4.90‰。而2021年全年出生數為15萬3,820人,較2020年的16萬5,249人減少1萬1,429名新生兒,年粗出生率為6.55‰,創歷史新低。

據美國中情局(CIA)公布的「2021年全球生育率預測報告」顯示,在227個國家或地區中,總生育率最低的前五名都在亞洲,分別為香港、澳門、新加坡、南韓,台灣則是最後一名,每位婦女終生平均只生育1.07個孩子。

在死亡數部分,2021年12月為1萬5,739人,平均約每2.7分鐘就有1人死亡;從縣市別觀察,2021年12月粗死亡率最高的前三名依序為嘉義縣11.76‰、花蓮縣11.57‰、屏東縣11.46‰;最低者則為連江縣3.46‰。2021年全年共死亡18萬3,732人,較2020年的17萬3,156人增加1萬576人,年粗死亡率為千分之7.83‰。

值得注意的是,2021年自然增加數為負2萬9,912人,年自然增加率為負1.27‰;不僅自然增加減少,2021年遷入人口92萬703人、遷出人口107萬6,713人,社會增加數也為負15萬6,010人。整體而言,台灣2021年人口數為2,337萬5,314人,較2020年的2,356萬1,236人減少18萬5,922人,平均每天減少509.4人;這也是繼2020年人口首度負成長後,連續2年負成長。

至於人口結構,2021年全國0至14歲幼年人口占總人口12.36%、15到64歲工作年齡人口占70.79%、65歲以上老年人口則有16.85%。從縣市別來看,幼年人口比率最高者為新竹市16.63%,最低為金門縣8.72%;工作年齡人口比率最高者為金門縣75.88%,最低為台北市67.10%;老年人口比率最高為嘉義縣21.10%,最低為新竹縣13.32%。

此外,2021年全年為結婚數共11萬4,606對,較2020年的12萬1,702對減少7,096對,年粗結婚率為4.88‰,也是歷史新低;全年離婚數為4萬7,887對,年粗離婚率為2.04‰。

台學者:區域發展不均是原因

台灣少子化並不是新聞,南台科技大學財經法律研究所教授羅承宗對《大紀元時報》表示,問題在於要怎麼解決。他表示,少子化很重要的原因之一就是區域發展不均衡,台灣2,300萬人中就有900萬人口集中在桃園以北4縣市,六都土地面積只占全台三成卻擠進七成人口,衍生出高房價、生活壓力大等問題。

除了南部地區遲來的經濟發展、還未顯現效果的社會住宅政策外,羅承宗則提出「首都減壓」的概念,建議中央政府搬離台北市,但雙北仍是經濟中心,如此才能帶動區域平衡發展;把地理、經濟、居住等不安因素解決才能提高年輕人生育意願。

羅承宗以近日同樣發布類似警訊的日本為例,即便日本政府設立「少子化擔當大臣」,但成績仍不理想,而台灣目前卻連相關努力都沒有。他建議行政院應參考日本,設有專責少子化政策的政務委員,且總統、行政院長應重視並明確指示。

國發會:政府能做的會盡力

國發會官員接受《大紀元時報》採訪時指出,因應少子化,政府提出很多對策,包括配合「0至6歲國家一起養」所推出的「我國少子女化對策計畫(107年-113年)」,其中有些加碼會在今年實施,目的是希望減輕家長的育兒負擔,「但這不會是絕對的誘因。」

官員說,少子化問題要解決,得看結婚與生養意願,這要通過不斷的宣傳,政府再用補助進行協助,「這是我們可以全面掌控的,能做的就會盡量的做,減緩國人生養的壓力。」「我們心裡有數,不太可能因為獎助、補助,就改變國人的觀念。」

官員說,去年因為疫情,年輕人在家工作的機會較多,有些人預期可能會增加生育率,但事實不然,主要是職場壓力大,還是讓年輕人降低生養意願。

官員說,台灣生育率已在低谷,現在出生人數會連帶影響到下個世代的生育母數,不可輕忽,國內政策還有調整空間,特別是經費爭取較困難,這需要社會關注。

官員說,少子化影響到後續的勞動人口,因此除了增加生育率外,還有增加勞動供給的政策,尤其是近年台商回流面臨缺工問題,對經濟成長帶來影響。

責任編輯:呂美琪

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