【大紀元2022年01月21日訊】（大紀元記者李梅綜合編譯）加州是全美生活費用最高地區之一，燃油價格也是全美最貴。據研究機構Stillwater Associates分析，加州燃油消費稅逐年增加，以及實行汽油總量管制（FUC）和低碳燃料標準（LCFS）以實現減排，是導致油價不斷上升的主因。
根據美國汽車協會（AAA）今年初的數據，加州普通汽油的均價為每加侖4.65美元，比全美均價高1.30美元。儘管州長紐森（Gavin Newsom）公布了「5.23億美元汽油稅減免」計畫，即汽油稅暫停上漲一年，相當於放棄約5.23億美元的州稅收，但加州的燃油消費稅仍為全美最高，每加侖大約要付51美分。
2021年全美通貨膨脹率以近40年來最快速度上漲，南加州汽車俱樂部（Automobile Club of Southern California）發言人斯普林（Jeffrey Spring）在上週三的一份聲明中說，「南加州司機1月份支付了本地區史上最高的1月平均油價，全加州油價則比一年前的每加侖3.26美元高出30%。」
雖然加州的疫情還較嚴重，但汽油需求強勁，油價追踪應用GasBuddy石油分析主管帕特里克·德漢（Patrick De Haan）表示，「（汽油）供應量比疫情前低10%～15%，但需求已回到疫情前水平。」專家認為，低供應、強需求及汽油生產困難和成本昂貴，正在抬升油價。
加州燃油市場和政策變化
西海岸的燃油市場基本上自給自足，但由於煉油標準特殊，若煉油廠意外停產，無法從該地區之外的市場迅速得到補充。
在2010年前，加州油價高主要與汽油規格有關：加州從70年代開始限制烯烴、硫和蒸氣壓，提高了煉油成本；1994年採用新的配方規範（CA-RFG），用10%的乙醇混合物替代甲基三級丁基醚（MTBE），硫的含量也降至極低水平。
加州從2010年開始對汽油徵稅，2011年開始實行低碳燃料標準（Low Carbon Fuel Standard，LCFS）；到2015年，汽油被納入總量管制與排放交易（Cap & Trade，簡稱C&T）計畫。
2017年，紐森簽署的SB1法案開始上調燃油消費稅。該法案說，未來10年加州由於維護州際公路之需，面臨590億美元資金缺口；各縣市為維護當地街道和公路，則面臨780億美元缺口，因此需要每年上調燃油稅。
以上這些政策變化，讓加州的每加侖油價比全美均價高出約1美元。
同時，加州空氣資源委員會（CARB）規定的汽油和柴油燃料標準增加了煉油廠的生產成本和生產難度，一些廠家不得不關閉，也推動了油價上升。
加州燃油稅費包括的項目
美國石油學會（API）數據顯示，聯邦汽油消費稅自1997年來一直是18.40美分／加侖（cpg），這在所有州都一樣，州稅和地方稅則各自制定。
包含聯邦稅費在內的全美平均燃油稅為62.25 cpg（加州未計在內），其中最高為賓州（77.10 cpg），最低為阿拉斯加州（32.19 cpg）；而加州則高達81.45 cpg。
API的指數並未涵蓋加州的所有稅費，加州的燃油稅費（2020年數據）包括：
1. 聯邦消費稅18.4 cpg，包括18.3 cpg的公路信託基金和0.1 cpg的聯邦地下儲罐信託基金。
2. 加州燃油消費稅50.5 cpg，在2017年SB1交通基金（Transportation funding）法案實施後逐年提高。
3. 加州地下儲油罐稅2.0 cpg，為地下儲油罐所有者和經營者提供財政援助，修復洩漏造成的損害。
4. 汽油總量管制（FUC）配額14.3 cpg，這是C&T計畫的一部分，該計畫要求燃料供應商購買配額（等同於排放1頓溫室氣體的許可證），以抵消所排放的溫室氣體。
5. 低碳燃料標準（LCFS）22.6 cpg，要求高「碳強度」（CI）燃料供應商從低碳強度燃料供應商處購買信用額度。2021年初，加州LCFS信用額度的市場價格約為每噸200美元，按照最近的LCFS信用額度價格，相當於22.6 cpg。
API和美國能源信息署（EIA）均未將FUC配額和LCFS信用額度這兩項減排費用視為稅費；Stillwater Associates的報告則認為，這兩項費用模仿費用或稅收，轉嫁到消費者身上，符合稅費定義。
該機構根據油價增加的組成部分進行統計，其結論是，加州2014年的油價稅費約為0.71美元，到2021年1月則增至約1.19美元。◇
責任編輯：嘉蓮
