【大紀元2022年01月08日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）1月7日，紐約州參議院住房委員會和司法委員會聯合就「正當理由驅逐法案」舉行公聽會。支持者認為，法案從臨時救濟變為「永久解決方案」好處很多；反對者認為，這種干預可能會「過度傷害他人」，其中「紐約小房東」作證，敦促州參議院拒絕該議案。
紐約州參議員、民主社會主義者薩拉查（Julia Salazar）去年1月27日提案，禁止無正當理由的驅逐，目前有州參議院住房委員會主席卡瓦納（Brian Kavanagh）、劉醇逸等21位共同提案人，均為民主黨。州眾議院的相應提案獲得牛毓琳、金兌錫等50名眾議員共同支持。
S3082/A5573法案規定，即使租約期滿、房客沒有有效租約，房東也不得在沒有充分理由的情況下驅逐房客。
不支付租金、嚴重違反租約、犯下或允許滋擾，以及將公寓用於非法目的，屬於驅逐的「正當理由」。但法案表明，每年租金上漲超過3%或消費價格指數漲幅的1.5倍（以較高者為準），屬於「不合理漲租」，這種情況下房客不繳租，房東也不能趕房客。
支持者：法案有廣泛好處
支持法案的「社區服務社會」（Community Service Society，簡稱CCS）房屋政策分析員米羅諾娃（Oksana Mironova）作證說，該法案有廣泛的好處：（1）有助於讓紐約人留在家中；（2）創造條件讓租戶組織起來「與惡劣的條件鬥爭」；（3）限制穩租房的投機活動。
根據CCS的調查，超過四分之一的低收入租房家庭（27%）報告欠租。她進一步援引PolicyLink對美國人口普查家庭調查的分析說，紐約州有591,000戶家庭拖欠近20億美元的租金。其中，紐約市約有408,000戶家庭拖欠14.5億美元，平均每戶拖欠租金3,500美元。
此外，近三分之一的拉丁裔和黑人租戶已經拖欠或預計拖欠租金。
她說，紐約州的禁止驅逐令將於1月15日到期，這是租戶擔憂的主要原因。現在全紐約州有超過226,000件主動驅逐案，更多的房東在等待下週暫停期到期時提出驅逐申請。
米羅諾娃說，若法案通過，紐約州約有160萬個租客家庭、紐約市約60萬戶租戶將受到保護。
反對者：這是經濟相互依存的生態系統
美國企業研究所（AEI）國內政策研究高級研究員赫索克（Howard Husock）作證說，房地產市場是一個敏感的生態系統，在這個生態系統中，業主（其中許多房東自己的收入相對較低）會對租賃市場可以承受的成本，以及房東繼續提供維護良好的住房的成本，這兩個成本之間做一個平衡。
住房市場應該被理解為城市生態系統，在這個生態系統中，業主和租戶是相互依存的，前者提供了重要的商品，而後者則使得維護和持續供應成為可能。
他說，為應對疫情而頒布的禁止驅逐令對各地的出租業主產生了過度和破壞性的影響。新提議的法案S.3082對這個微妙的生態系統進行干預，可能造成失衡。其語言的核心是，當「租金上漲不合理」時，不允許驅逐。
他提醒州議會，現今的通貨膨脹已經急劇變化，預計將進一步向上移動。換句話說，S.3082法案中的一個關鍵指標（租金上漲不能超過3%）視為不合理的，在通貨膨脹下可能很合理。
赫索克說，通貨膨脹會以特定方式打擊住宅業主，因為他們不得不支付上漲的取暖費、家庭的雜貨費等。對房東來說，禁止驅逐令在財務上是毀滅性的。法案沒有考慮到富裕租戶和掙扎的工薪階層業主相對財務狀況不同。
畢竟，紐約沒有這樣一個花名冊可以讓你深入了解有多少房東本身就是移民和有色人種，但該法案卻假設所有房東都會在不受約束的情況下以掠奪性的方式行事。
赫索克對美國公共政策的大量研究，曾著有《城鎮的貧困面：以及我們為什麼需要它，2021年》和《美國的萬億美元住房錯誤：美國住房政策的失敗》。他本人是紐約州居民，不擁有也不經營出租物業。
紐約小房東：這叫惡鄰難趕法
「紐約小房東」會長何德鄰昨日代表亞裔小房東對備受爭議的「正當理由驅逐法案」（他也翻譯成：惡鄰難趕法）作證州參議院，提供該組織的租務調查、房屋法庭數據，敦促州參議院拒絕該議案，並考慮採取更明智的替代方案來解決紐約的緊迫住房需求和房東的人身安全需求。
他說，大多數亞裔房東在餐館或美甲店工作，他們沒有也不了解401k、IRA、年金、股票或債券。房地產是他們唯一的退休計劃。對於許多單身母親和退休人員來說，租金收入是他們唯一的收入。
何德鄰指出，有些房東、其他房客甚至鄰居遭到房客的騷擾甚或襲擊，破壞社區安全。他並敦促州參議員與這些暴力受害者會面。
他強調，驅逐不單是錢的問題，而是房東、其他房客和鄰居的人身安全問題。因為許多亞裔房東也都是小房東，擁有二、三家庭房，與房客並鄰而居，「惡鄰難趕法將成為他們人身安全的最大障礙」。
他強調房屋法庭的驅逐機制對房客的安全有正面作用。
責任編輯：陳玟綺
