【大紀元2023年02月25日訊】（大紀元記者林丹紐約報導）紐約州長霍楚（Kathy Hochul）在新財年的預算提案中，授權市政府將符合「安全標準」的地下室進行「住宅合法化」，並再次提出附屬住宅單元（ADU）合法化。
東北皇后區的紐約州議會第26選區眾議員布朗斯汀（Edward Braunstein）、第19選區紐約市議員帕拉迪諾（Vickie Paladino）近日分別發表聲明反對。
布朗斯汀說，去年州長霍楚在她的預算提案中包括一項措施，允許整個紐約州在現有的住宅建築物上建造「附屬的住宅單元」（accessory dwelling unit，簡稱ADU）。在他本人、議會其他成員和社區成員的強烈反對下，州長最終放棄了這項計畫。
「附屬單元住宅」（ADU）是指建造在現有的住宅建築物上的從屬單元，ADU通常是非法的，因為它們不符合分區土地使用規劃，未經許可而開發，或者不符合當地建築法規。
布朗斯汀說，在今年的預算提案中，州長提出了一個「住房契約」，其中包括幾個一刀切的提案，其中一些提案將完全凌駕於當地的分區規劃之上。包括要求在每個MTA地鐵站、火車站周圍地區重新進行高密度規劃。另外其它有問題的提案還包括：取消健康和安全法規，試圖使紐約市的地下室公寓合法化，以及設定紐約州規定的住房建設目標，如果沒有達到，將允許開發商無視當地的分區規劃而建造房屋。這些提案，讓他和他所代表的皇后區東北部的許多居民感到非常擔憂。
布朗斯汀說，毫無疑問，紐約州需要更多的經濟適用房，然而不應該用強制措施來威脅地方政府。相反，州政府應該為地方政府提供激勵措施，以建設住房。目前，州長預算提案提出增加密度，但沒有考慮到新建築對基礎設施和當地配套服務的影響。地方政府應該保留對這些問題的決策權。
第19選區共和黨市議員帕拉迪諾說，把附屬住宅單元（ADU）合法化，而不理會當地的區劃，這對於獨立屋（house）集中的地區是災難性的。另外，如果地下室住宅合法化，萬一遇到洪水，這將是致命的，2021年艾達颶風洪水的災難有可能重現。
帕拉迪諾說，該預算提案忽略了對當地基礎設施的影響（停車位的可用性、道路是否足夠、學校容量等）。更糟糕的是，該提案將為那些創建「附屬住宅單元」的業主提供財產稅豁免，從而減少了地方政府的收入。
另外，對紐約市所有非法改建的房屋實行「大赦」，有很大的缺陷，它忽略了一個事實：即許多非法改建的房屋是非常危險的——電線故障引起的火災和設計不當引起的水災，已經造成很多傷亡。該提案沒有規定這些非法、危險的住宅的業主，必須使其住宅單元符合規範。而且事實上，符合規範需要資金投入，業主也不會積極去做。
預算提案的內容違反地方自治原則：預算提案規定，所有城市的強制性住房密度目標，以3年為一個周期，如果沒有達到目標，則由州層面進行干預和推翻。這是對州憲法中的地方自治原則的又一次嚴重違反。這一原則承認，規劃和分區決定最好在地方一級作出，並適當考慮現有的發展模式和未來發展，進行周到定位。
預算提案不適當地使用預算程序，來執行複雜的立法倡議。通過一年一度的、明顯不透明的州預算程序，尋求頒布這樣全面、複雜和有影響的立法，是完全不合適的。只有短短兩個月的時間供公眾審查和參與，與透明、信息豐富和需要公眾知情的程序要求背道而馳。
責任編輯：鄭樺
