【中國觀察】中南海掙脫南北兩院之爭?

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【大紀元2023年03月17日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)剛結束不久的中共兩會,被認為正式確立了習近平獨裁時代的到來。而中南海的南北院之爭,南院即黨中央機關,北院為國務院機關,數十年來一直是外界觀察中國政治和經濟政策內部衝突的焦點。之前有習和李克強的所謂「習李不和」之說,但新總理李強上台,習和李強被認為是主僕關係,中南海的南北院之爭疑會結束。不過專家認為,這種所謂的一體化,造成的後果嚴重。

習和李強被指成主僕關係 中南海南北院之爭解決了?

中共新任國務院總理李強,3月13日出席記者會在答記者問中不時地提「習近平」,14日主持召開了首次中共國務院常務會議,他又強調「國務院首先是政治機關」,必須做到「兩個維護」,即維護習近平中央的地位。李強因而被網民戲稱是「跟班總理」。

李強曾在浙江擔任時任省委書記的習近平的大祕,當上總理之前,曾主政江蘇和上海。

習近平在去年二十大連任中共總書記,在剛過去的中共人大會議上第三次「當選」中共國家主席。除了親信李強擔任中共總理,習的另一大祕親信丁薛祥擔任中共常務副總理,福建舊部何立峰擔任副總理。習親信身居常委的還有蔡奇和李希。

據中共官方報導,習近平親自制定的篩選領導幹部的標準,就是所謂「必須堅定擁護『兩個確立』,堅決做到『兩個維護』」。

《德國之聲》15日刊發一篇題為「一個平庸的寡頭集團出現了」的評論。評論認為,習將整個黨派都更加緊密地團結在一種立場、一套綱領和一位領袖之下,掌握著絕對權力。因與李強不是同一層面,習凌駕於中南海南北兩院,南北兩院的不同親信雖會爭寵,但為了共同姓習的黨國,會取得了前所未有的和平。

台灣國立師範大學東亞系教授范世平17日對大紀元表示,中共國務院本來的確是一個與黨中央不同分工、甚至是有點制衡的狀態。

他認為,上屆總理李克強還有經濟的專業。但現在李強既沒有經濟的專業,也沒有相當的學識,加上他過去長期跟著習近平,所以現在的國務院是一個最弱勢的國務院,現在的總理也是一個最弱勢的總理。

台灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠17日對大紀元表示,在習近平和李克強的時代,李克強的總理權力就已被削弱。從體制看,經過最近所謂機構改革,國務院已經變成黨的辦事機構,或者是習近平個人的執行機構。而如果從習近平和李強的關係看,他們之間是一種君臣關係,或者是一種主僕關係。

他說:「即便是把經濟的權力都交給李強,如果李強處理得不好,他就變成是代罪羔羊。如果處理得好,功勞也是歸於習近平。」

宋國誠說,李強能夠當上中共國務院總理,是因為他的政治忠誠,但是政治忠誠並不能夠解決專業能力的不足。未來因為他的政治忠誠和專業能力之間的落差,是否造成習和李強之間關係不和睦,是一個觀察的重點。

他認為,如果純粹從政權穩定來講的話,這種主僕關係當然令黨內權力結構比較穩定。但黨內的穩定並不等於全國政治形勢的穩定,因為業務問題並不一定能有效解決,「主僕關係雖然有助於黨內關係的和諧,但是在治理全國經濟困境上,或者對解決問題上來說還是不利的。」

李強稱「清零」政策正確 學者:南北院一體化 誤判風險高

早前路透社報導說,李強促使習近平主張的「清零」防疫政策結束。

范世平認為那個報導是錯誤的,因為從李強的特質看,他不可能提出違背習的想法。「何況上海也封城兩個月了,是因為中國實在是經濟發展面臨著很大的問題,才不得不解封。所以我覺得那個報導有一點故意,好像習想維持過去南院跟北院一種互相配合、左右競爭的關係。他想營造這個輿論氛圍,才讓外媒去做這個報導。」

宋國誠也認為,沒有一些明顯的證據可以證明李強加速終結「清零」政策。外界最終看到的是,中共面臨經濟完全崩潰的情況之下,才被迫放棄了「清零」政策。

在3月13日李強首個總理記者會上,李強回復有關已被拋棄的「清零」政策時,堅稱中共的防疫各項政策「完全正確」。

中共持續兩年多的極端防疫政策令外資大量離開中國,中共在去年底前又突然解除「清零」政策。范世平認為,這些決策都非常突然,對中國經濟發展是不利的。

他認為未來中國可能再次發生類似的突發事件。「過去因為有一種(中南海)南北院互相制衡的關係,當然是決策會比較慢,但不會發生誤判,因為思維路線比較多元。現在完全(南北院)變成一體化,對於決策來講,出現誤判性的風險就比較高。」他說。

《德國之聲》前述文章也認為,建立於和習近平是人身依附關係的黨羽團隊,對內喪失了對基本理性和普遍原則的尊重,無視現實與衝突,而將私黨利益和寡頭地位置於最高。對外它們將會毫不猶豫地推行和放大所有的路線錯誤,變成某種加速機制,也可能加速與美國和西方世界的對抗。

習路線本身自我衝突 專家指新習李配搞經濟難樂觀

習近平在兩會期間高調向民企喊話,稱他們為「自己人」。而李強也被認為是「親商」者,一些親共媒體不斷報導李強原本從浙江、上海等地跟民企打交道比較多,所到之處也是經濟相對搞得比較好的省市。

范世平說,習上台之後搞國進民退,對網絡經濟打壓;現在經濟不行了又表態回到右派立場。問題是企業家不可能再相信他,「他這個路線本身就是一個充滿矛盾的路線」。

宋國誠認為,李強在被選為中共國務院總理後,在首次記者會也提不出任何好的藍圖規劃。

「甚至有記者質疑人口紅利已經下降,他也在規避問題,說什麼人口紅利沒有下降,反而是人才紅利在上升。那人才紅利根本就不成立的。他上來之後,你看不出他有任何規劃的藍圖。」他說。

宋國誠說,李強曾在某些地方的經濟上取得一些成就,並不足以去支撐和證明他具有全國經濟治理的能力。

他說,新習李關係更加凸顯一種主僕的關係,對於未來由他們去重振中國的經濟,外界難有樂觀的期待。

責任編輯:李穹

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