習近平訪俄 分析:「走鋼絲」的外交之旅

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【大紀元2023年03月18日訊】(大紀元記者張婷、駱亞採訪報導)中共國家主席習近平在開啟第三任期後不久,將於3月20日到22日前往莫斯科訪問,會見俄羅斯總統普京,尋求將北京描繪成和平調停者。

分析認為,習近平此舉是在外交上走鋼絲,他試圖擔任和平調停者背後有其目的;而中共提出的12點和平計劃頂多算是其宣傳用品,既不被美國等西方國家接受,也不被俄烏兩國重視,擔當不了雙方的中間人。

習近平將於週一(20日)啟程,開始他第三次擔任國家主席後的首次出訪。分析人士表示,中共二十大和兩會之後,習近平加強了對國內的控制,他也將謹慎對待與西方的對抗。

根據克里姆林宮發布的簡短時間表,普京和習近平將於週一舉行一對一會談並共進晚餐,然後在習近平於週三離開之前舉行進一步的「談判」並於週二發表聲明。

中國最大的貿易夥伴是美國和歐盟,而美歐是對俄羅斯在烏克蘭發動戰爭最激烈的批評者。北京2月24日發表了一項結束俄烏衝突的12點建議書。這份和平計劃在西方國家受到批評。烏克蘭雖然沒有直接反對這份和平計劃,但持續強調烏克蘭總統澤連斯基提出的和平計劃;俄羅斯表示將對該計劃進行「細緻研究」,但目前沒有看到任何和平解決的跡象。

美國及其西方盟友對北京和平計劃和習近平訪問俄羅斯企圖擔任戰爭調停者的動機深表懷疑,指出北京拒絕譴責俄羅斯,並在其它國家對俄羅斯實施制裁之際為俄提供經濟生命線。

習近平為何選擇俄羅斯作為第三任期首個出訪國家

中共兩會於3月13日結束,習近平正式獲得第三任期,一週之後赴俄訪問。在俄烏戰令普京備受詬病之際,為什麼習近平依然選擇俄羅斯作為出訪第一站?台灣國際法學會副祕書長、新台灣國策智庫副執行長林廷輝對大紀元表示,中華人民共和國的主席在就任新任期之後,通常第一個選擇出訪的國家都是以俄羅斯為首選國家,或者參加在俄羅斯舉行的國際會議,或者用國事訪問的方式來出訪俄羅斯。

「所以目前可以看到,習近平是採取傳統上的(中共治下的)中國領導人(的做法),通常以俄羅斯為首選。」他說。

台灣國立政治大學國際事務學院榮譽教授丁樹范對大紀元表示,習近平訪問俄羅斯和沙特伊朗達成某種程度和解有些關係。因為西方對習近平訪問俄羅斯印象不好,習以和平之旅名義去俄羅斯,加之媒體報導他可能還和烏克蘭總統澤連斯基通話,「所以我覺得他可能想藉著和平名義到俄羅斯訪問。」他說。

他表示,另一方面,俄烏戰爭已經一年,普京狀況不是很好,習近平藉著伊朗沙特部分和解之際,試圖在俄烏戰停火上有所作為。

2023年3月10日,北京一個戶外屏幕播放習近平在人大會議的新聞。(Jade Gao/AFP)

在習近平連任中共國家主席的當天(3月10日),北京高調宣稱,沙特和伊朗最近在北京達成一個和平協議。但是分析認為,所謂和平協議被中共鼓吹為「對話與和平的勝利」,其實通篇是空洞無物的概念性描述,因缺乏具體路徑圖而很難實施。

不過,林廷輝認為,習近平選擇訪俄之前,國際刑事法院(ICC)宣布普京犯下反人類罪或種族屠殺、滅絕種族罪,並頒發逮捕令,所以此次習近平訪問俄羅斯會非常尷尬。

「不過因為俄羅斯跟中國不是國際刑事法院會員國,因此目前習近平可能還是以協助普京穩定政權,作為這趟行程當中最主要的一個任務。」他說。

中俄雙方均表示習近平此行的目的是進一步加強兩國關係並深化經濟聯繫。

中共和平計劃是文宣 無法獲美烏俄認同

習近平訪俄自然引發美國的極大關注。在華盛頓,官員們對習近平的意圖深表懷疑。儘管中共宣布習近平訪問俄羅斯是「和平之旅」,但白宮暗示習此行提供的任何所謂和平框架都將偏向俄羅斯,對烏克蘭不利。

「我們當然想表達我們對來自(中國)的任何提議的關注,這些提議將……是片面的,只反映俄羅斯的觀點。」白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰‧柯比(John Kirby)週五(3月17日)說。

柯比對外明確,西方不會接受北京提出的無條件停火協議。

他解釋說,無條件停火將使莫斯科對通過武力奪取的約17%烏克蘭領土的控制合法化。中共的提議可能包括某種類型的停火,但這只是能讓俄羅斯重新進行軍事集結的一個機會,然後俄羅斯再進行報復襲擊。

拜登總統週五對習普會回應說,「讓我們到時候看。」

丁樹范對大紀元說,「除非俄羅斯能夠做出重大妥協讓步,那麼美國會接受。如果所謂的和平只是保持俄羅斯目前實際情況,美國基本上不接受。因為這等於間接默認俄羅斯侵略烏克蘭,讓侵略的結果變成一個實際狀況。

「美歐基本不太能夠接受,所以反過來說,習近平其實也有風險。如果習近平處理不好的話,反而會讓中國跟西方國家關係變得更無法扭轉,可是要普京做出一些西方所期待的妥協讓步,坦白講是高度困難的。」

2023年3月17日,白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比對習近平訪俄做出回應。圖為2023年2月27日,柯比在白宮舉行的記者會上講話。(Saul Loeb/AFP)

林廷輝對大紀元表示,中共的和平方案頂多是一個宣傳用品,事實上在普京眼中,他是沒有環境、沒有條件可以達成。

「在澤連斯基眼中,中國(中共)也沒有當面或用真誠方式,來和烏克蘭談論關於和平方案的進程該如何進行,所以它只是一個在文宣方面,以及中方想要扮演國際負責任角色這樣一個概念的宣傳品。」林說。

美聯社報導,卡內基國際和平基金會高級研究員亞歷山大‧加布耶夫(Alexander Gabuev)說:「中國(中共)的和平計劃是為了掩人耳目,以回擊西方對(中共)支持俄羅斯的一些批評。」

習近平試圖扮演調停人的背後目的

《華爾街日報》和彭博社週一(3月13日)報導,在習近平訪問俄羅斯之後,可能會和澤連斯基視訊通話。中共外交部表示雙方正在進行溝通,但未證實習近平與澤連斯基會談的消息。烏克蘭方面也未證實這個消息。

林廷輝對此表示,習近平其實是想扮演協調者角色。因為未來烏克蘭重建,可能中方想要占據市場和重建資金,既不希望得罪澤連斯基,又是不希望普京政權崩潰,所以習近平的調停只是一個過場。

他說,之所以說是過場,是因為北京和平計劃必須俄烏兩邊領導人認同才行,但普京已經表達立場,顯然一方已經對此事採取負面回應。

「所以原則上來講和平進程只是一個中國(中共)的宣傳工具,且(習近平)無法真正讓該計劃被兩國重視或落實,到最後還是看烏克蘭跟俄羅斯之間如何推進下一階段戰事,戰事明朗化之後才有可能有和平談判的可能性。」他說。

丁樹范則認為,「坦白講,北京在過去十年整個對外政策基本上是失敗的。」

他解釋說,中共和一些第三世界國家透過「一帶一路」建立關係,是因為這些國家有求於中國;而在國際上有影響力的傳統歐洲國家都和中國關係處得不好。

「所以習近平可能想要創造一個追求和平的形象,來改變中國對外形象。」丁樹范說。

在牛津大學任教的俄羅斯問題專家塞繆爾‧拉馬尼(Samuel Ramani)對路透社說:「中國(中共)當然希望看起來像是一個客觀公正的外交利益攸關方,但實際上它根本不是。」

「隨著戰爭開始精疲力竭,中國(中共)方面的外交動作越來越明顯。」德國馬歇爾基金會高級研究員安德魯·斯莫爾(Andrew Small)對路透社說。

斯莫爾說,北京一直試圖「在某些領域發出保持距離的信號,但實際上並沒有將其中任何一個轉化為任何可能有幫助的事情」,比如向俄羅斯施加壓力。

2022年9月16日,俄羅斯總統普京在撒馬爾罕舉行的上海合作組織(SCO)領導人峰會期間與中共國家主席習近平交談。(Sergei Bobylyov/SPUTNIK/AFP)

習近平訪俄 專家:導致美中衝突升級

俄羅斯國防部週六(3月18日)宣布,與中共和伊朗在阿拉伯海完成了三方海軍演習。這一高調宣布正值習近平訪俄前夕,被視為是向西方釋放中俄關係加強的信號。中共外交部發言人汪文斌週五(3月17日)表示,習近平訪俄是一次友誼之旅,合作之旅,進一步加深中俄兩國的相互信任。

無論習近平這次是否向俄提供軍事援助,俄羅斯都會將這次訪問視為一個機會,對外發出得到中共支持的有力信號,挑戰西方孤立俄羅斯的努力。而習近平在剛剛過去的兩會上罕見地直接批評美國,隨後又開始訪俄。習近平與普京會晤的一個可能結果是公開重新承諾雙方的戰略夥伴關係,這對兩國共同抵制以美國為首的西方國家至關重要。

2022年11月14日,拜登和習近平在G20會議期間會晤。(Saul Loeb/AFP)

林廷輝說,中美關係的變化取決於中俄關係的強化,主要原因是俄羅斯在國際地位上還存在一席之地,而且它又是聯合國安理會常任理事國之一。所以政治上的結盟可能會對美國產生一定的壓力。

林廷輝認為,中俄結盟是勢所必然,習要去對抗美國的影響力以及美國力量的時候,就必須跟俄羅斯結盟。

「所以中美之間的關係會處於一個持續鬥爭局面。而持續鬥爭局面是希望中國(中共)能夠改變、能夠回到國際規範機制上面,但是中國(中共)似乎在走另外一條路,它是跟俄羅斯在做一個類似的、來形塑一個新的國際遊戲規則和新的國際秩序。」

林廷輝表示,未來中美關係當然會持續鬥爭下去,因為中共並不會去聽從或是服從美國的任何命令,或者是任何建議。

摩根士丹利前首席經濟學家斯蒂芬‧羅奇(Stephen Roach)3月17日發推說,由於普京在烏克蘭陷入困境,很難不將這次普習會視為讓(中俄)「無限制夥伴」關係走向更接近西方紅線。這是美中衝突升級危險軌跡上的不祥發展。◇

責任編輯:林妍#

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