【大紀元2023年09月18日訊】（大紀元記者張瑛瑜香港報導）新一份《施政報告》將於下月發表。社區組織協會（社協）調查顯示，基層市民對特首李家超及其帶領的團隊的施政表現，以10分滿分，平均分是6.4分；比去年新上任時同類調查得分跌0.4分。
調查於8月16日至9月11日進行，透過該會屬下各組織內的基層居民建立的WhatsApp群組，及社協基層服務中心的App，邀請基層家庭參與網上問卷調查，共訪問644人，包括18歲以下及65歲以上人士，絕大部份受訪者來自基層家庭。
以0至10分評價，最多受訪者給李家超及其團隊的施政表現5分（23.8%），其次是8分（19.9%），一成多（13.5%）受訪者給予4分或以下。李家超及其團隊的施政表現平均分是6.4分，表現為合格以上；但社協補充，基層市民對李家超的評分，較他上任之初稍微下跌。
照顧弱勢社群方面
最多人認為頗差或非常差
各範疇政策評價方面，最多受訪者（68.0%）認為促進經濟發展方面是非常好或頗好，其次是提高政府工作效率（63.4%）及增加就業機會（62.9%）。至於頗差或非常差的範疇，最多人認為的是照顧弱勢社群（46.3%）、增加土地及房屋供應（41.5%）及加強勞工保障（40.2%）。
社協認為，李家超上任初期對外一直展示務實施政及關注民生，令基層對他有較高期望；惟在「蜜月期」過後，基層仍感受到持續存在的民生挑戰仍未解決，或出現一定不滿。
逾半認為應加現金津貼金額
對於即將發表的《施政報告》，若只選3項，最多受訪者（67.1%）希望當局先處理土地及房屋、其次是醫療服務（39.9%）、教育資源（36.2%），然後是弱勢社群照顧（34.9%）、貧富差距（30.3%）。社協認為這反映土地及房屋問題依舊是基層市民最關注的政策範疇，醫療和教育方面的關注則大為提升。
最多受訪者（57.1%）認為，當局應優先改革現行經濟援助的發放機制，增加綜援、在職家庭津貼及學生資助等現金津貼金額。其次（55.4%）是每年興建35,000個公屋單位，確保輪候「3年上樓」，第三（48.1%）是制定時間表，在未來10年「告別劏房及籠屋」。
社協認為，綜援制度應引進基本生活水平概念，重新釐定最低生活水平並按預測通脹率調整。為不同年齡的綜援兒童分層提供基本金額、增加綜援學習津貼金額，及增設各項特別津貼提升在職家庭津貼，並允許基層雙非兒童獨立申請綜援。
部份受訪者建議政府為貧困兒童及青少年提供更充足的保障避免跨代貧窮（40.1%），及針對弱勢家庭青少年，完善學生資助制度，並增加專上教育資助（31.4%）。
除上述5項外，約三成（30.4%）受訪者建議當局應統籌整體安老政策及服務推行、推動更完善、惠及全民的退休保障制度，令長者安享退休生活；分別有兩成七（27.0%）受訪者建議當局訂立減貧及滅貧綱領和目標，以及設立短期失業及就業不足援助金，紓緩疫情下失業勞工的困境，長遠發展為失業保障制度。逾兩成半（26.1%）建議當局應善用財政儲備，適時為各弱勢社群提供補貼和支援。
倡重推「N無津貼」
社協表示，不少政策問題屬積累多年的深層次矛盾，雖然李家超在上一份《施政報告》訂立110項關鍵績效指標（KPI），但當中部份指標屬產出（output）的指標，而非以效益（impact）為主導，認為當局不應僅說「做了甚麼」（what you have done），而是「做到甚麼」（what you have achieved）必須是解決問題為目標，方能回應社會所需和關注。
在房屋方面，社協主張政府制訂未來10至20年內將劏房住戶逐步減少的時間表，並優先取締籠屋、板間房，認為政府應訂立劏房的住屋標準，包括最低人均居住面積等，以期在未來10年時間內正式告別「籠屋板房」。 房委會方面則應每年興建出租公屋3.5萬間，及重新檢討配額及計分制，增加每年給予單身人士的公屋配額量；另外政府應增建過渡性房屋及提高資助額。
對於不適切居所住戶，社協提議設立起始租金，定期檢討並加強執行租務管制；設立恆常化的租金津貼計劃予所有現正輪候出租公屋的住戶，當中應包括非長者單身人士，並放寬長者單身人士需輪候公屋滿3年方可以申領現金津貼的規定，至不多於兩年；並重推「N無津貼」。
社協又提出政府應收緊輸入外勞、為標準工時立法、上調最低工資水平到每小時至少53元、為低收入勞工代供強積金等。◇
責任編輯：陳真
