簽署10項非裔法 紐森為加州奴隸制道歉

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【大紀元2024年10月01日訊】(大紀元記者李梅綜合報導)州長紐森9月26日簽署10項「加州黑人立法核心小組」的優先提案,並發布道歉信──為加州在奴隸制中扮演的角色道歉。此前,州長已於22日簽署另兩項黑人相關提案。

趕在9月30日截止日前,紐森快馬加鞭於21~28日一週內簽署608項新法,否決106個提案;截至29日,紐森於9月共簽署802條新法,否決173個提案。批評者認為,大量新法的出台進一步證明加州政府傾向於採取更強硬的治理政策。幾項新法如下:

AB3089 正式道歉法案

AB3089,名為「奴隸制:正式道歉(Chattel slavery: formal apology)」,由第57區州民主黨眾議員雷吉·瓊斯-索耶(Reggie Jones-Sawyer)提出,12位民主黨議員包括州總檢察長邦塔(Robert Bonta)的妻子米婭·邦塔(Mia Bonta)和州務卿韋伯(Shirley Weber)的女兒阿基拉·韋伯(Akilah Weber)等為共同作者。該案在參、眾兩院分別以32:0(8人缺席)和72:0通過(7人缺席)。

新法要求,加州「對嚴重侵犯人權和危害人類罪承擔責任和正式道歉,特別是對非洲奴隸及其後裔」,並在州議會大廈安裝道歉牌匾,預計總費用為11~15萬美元。

州議會2020年成立的該工作組,研究消除加州法律和政策對非裔美國人所造成的傷害,並提出賠償案。紐森在道歉信中提到的傷害包括:「1850-1860年間,2,000多名被奴役的非洲人被帶到加州」與「優生學運動中,成千上萬的非裔美國人被強制絕育或成為醫學研究對象」。在新聞稿中,紐森說:「加州承擔了在促進、推動和允許奴隸制以及長期存在的種族不平等遺留問題方面的責任。」並「認識到了過去的嚴重不公正,彌補了造成的傷害」。

「賠償、和解與真相聯盟」(The Alliance for Reparations, Reconciliation, and Truth)支持AB3089,表示新法承認傷害、道歉和設立紀念館「是邁出的重要一步」,使加州成為「全美第一個正式承認在奴隸制中扮演的角色所造成暴行的州」。

1850年9月9日,加州作為「自由州」加入美國;此前一年,加州已通過州憲法禁止了奴隸制。加州的歷史可分為美洲原住民時期、歐洲探險時期、西班牙殖民時期和墨西哥時期,最終作為第31個州加入了美國。2019年紐森表示,加州歷史上對印第安人的屠殺「就是種族滅絕」,歷史學家本杰明·馬德利(Benjamin Madley)估計在1846-1873年間,至少有9,492~16,092名印第安人被非印第安人殺害。

在1850年前後的淘金熱後,加州還發生了大規模的排華事件;而美國在1882年頒布《排華法案》。此外,在第二次世界大戰時期,加州發生了針對日裔僑民的囚禁事件。

四項非裔相關新法

AB1815,名為「歧視:種族:髮型(Discrimination: race: hairstyles)」,由第79區州眾議員阿基拉·韋伯提出,在參眾兩院分別以40:0和76:0(3人缺席)通過。

新法修改加州《加州公平就業和住房法案》和公立學校政策條款中對「種族」的定義,刪去概括形容的「歷史上」一詞,改用特點敘述,如「包括但不限於頭髮質地和保護性髮型(如辮子、編髮和扭髮等)」;對於法律條款中「遺傳信息」、「性別和性取向」、「殘疾」等的定義,也做修改。

AB2319,名為「加州懷孕和分娩尊嚴法案(California Dignity in Pregnancy and Childbirth Act)」,由第11區民主黨州眾議員洛里·威爾遜(Lori Wilson)提出,在參眾議院分別以32:6(2人缺席),和62:9(8人缺席)通過。

作者威爾遜稱,黑人孕婦/產婦在加州的死亡率是白人女性的3~4倍,造成這種差異的原因是醫療保健工作者的「隱性偏見」。新法要求在2025年6月1日前,對醫療保健提供者和醫療機構的員工完成關於隱性偏見的初始培訓;新入職的員工須在6個月內完成培訓;並且從2026年開始在每年2月1日前,各相關機構均需提供培訓的合規證明。

加州總檢察長邦塔是提案者之一,該法授權邦塔對違法行為進行民事處罰;在民事訴訟中獲得律師費和訴訟費;並且每兩年公布合規或不合規機構的報告。

SB1089,名為「食品和處方藥獲取:雜貨店和藥店關閉(Food and prescription access: grocery and pharmacy closures)」,由第28區民主黨州參議員洛拉·斯莫爾伍德-庫瓦斯(Lola Smallwood-Cuevas)提出,在參眾兩院分別以30:9(1人缺席)和57:16(6人缺席)通過。

依據該法案,在加州,黑人家庭比例失衡地遭遇糧食不安全;白人社區的雜貨店/超市的數量是黑人社區的4倍,黑人社區存在著「藥店荒」與「食品荒」問題。新法要求雜貨店和藥店在關閉前45天向員工和其他人提出書面通知;僱用5名或更少員工的店也需提前30天發出通知;允許任何受到傷害的人提起民事訴訟和要求民事處罰。

SB1348,名為「高等教育:加州黑人服務機構的指定(Postsecondary education: Designation of California Black-Serving Institutions)」,由第36區民主黨州參議員史蒂文·布拉德福德(Steven Bradford)提出,在參眾兩院分別以38:0(2人缺席)和以69:0(10人缺席)通過。

布拉德福德說,加州和全美大學或社區學院中黑人學生的入學率和畢業率較低,SB1348將建立「加州黑人服務機構表彰」計劃,認證那些專注於提高加州黑人學生成功率的機構;設立由八名成員組成的理事會進行管理。

根據加州州立大學(CSU)校長辦公室,CSU承諾在2023-24財年向黑人學生成功計劃提供1,000萬美元的一次性普通基金。◇

責任編輯:方平

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