【大紀元2024年11月03日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）台灣兩大外送平台有意合併，Uber Eats在5月宣布收購foodpanda。學者認為，若平台發展成獨佔，容易產生近年國際社會所關注的經濟脅迫問題，同時還可能導致利用外送平台的餐飲業者的利潤變得更微薄，導致領取低薪的勞工越來越多。
淡江大學產業經濟學系教授蔡明芳說，該併購案對市場消費者、廠商與外送員等利害關係人的幫助或傷害所受到的關注程度，遠不如金控的併購案。但是，許多利害關係人的風險承擔能力卻遠不如金控併購案的受影響團體。
他說，有別於金控併購案後的市場結構仍競爭，外送平台併購後的市場集中度極高，市場已趨近於獨占。另一方面，若外送平台成功併購為一家，則會讓許多利害關係人處於獨買的市場。外送平台的併購案對市場的消費者與就業者的影響是相當大的，政府應重視。
對外送平台的就業者而言，蔡明芳說，當外送平台由兩家廠商合併為一家廠商時，外送平台的勞動市場，就變成有非常多的勞動供給者（外送員）與一家勞動需求者（合併後的存續廠商）。
他說，此時，一旦外送平台市場的集中度提高，外送平台市場將不會有市場機制，僅會有獨占者的機制，故合併案中的利害關係人權益一定會受到傷害。
其次，蔡明芳說，獨買力量的使用，在現實生活中已愈來愈常見，例如，Apple為了遵守歐盟數位市場法（DMA），在2024年3月已宣布讓歐盟的軟體開發商「直接」向消費者發布自己開發的應用程式App，這使得蘋果公司無法再對於開發商收取高額成數的費用。
除了軟體開發市場外，在實體服務市場，過去台灣連鎖超市全聯併購松青超市的案件也有類似獨買的問題，當與全聯提供零售服務的類似公司愈少時，超市的上游供應商也會面臨超市零售龍頭行使獨買力量的問題。
業者如果利用獨買力量對上游供應商、服務提供者收取高額費用的做法，容易產生近年國際社會所關注的經濟脅迫問題。
蔡明芳說，公平會雖以但書的方式，有條件通過超市合併案。但是，業者是否有遵守但書，避免利用獨買力量來攫取上游供應商的利潤，並不容易檢視。
第三，他說，中小微企業或商業服務業等業者權益，在社會上也沒有較多的被關注。事實上，對於許多加入外送平台的餐飲或商品銷售業者而言，若僅能依賴單一平台業者，所賺取的利潤將更微薄。
蔡明芳說，當這樣的企業愈來愈多時，能付得起高薪的能力也愈來愈低，換言之，領取低薪的勞工也愈來愈多。
他認為，經濟部應會與勞動部的看法一致，避免小微的商業服務業業者受到平台業者的經濟脅迫。
責任編輯：陳玟綺
