【大紀元2024年03月19日訊】（大紀元記者張婷綜合報導）香港立法會週二（3月19日）火速通過了第23條立法，其中包括對所謂「危害」國家安全的外國干涉行為進行嚴厲懲罰，並將擁有或洩露國家機密定為刑事犯罪。批評者表示，這一立法進一步威脅香港自由，重擊香港經濟和金融。
新通過的「維護國家安全條例草案」（俗稱《基本法》第23條立法草案）規定，叛國罪、破壞罪、煽動叛亂罪、盜竊國家機密罪、間諜罪、破壞以及境外干預等，將受到重罰，最高可被判處無期徒刑。外國高管們表示，這些措施可能會降低香港對國際企業的吸引力。該法將於週六（3月23日）生效。
近年來，中共對香港立法機構進行徹底改革，以排除任何反對意見，引發國際社會對中共破壞香港司法獨立的譴責。
香港立法會新通過的法律將國家安全的含義擴大到包括經濟問題，也擴大了被視為國家祕密材料的範圍，例如涉及社會和技術發展的祕密。
彭博社報導，美國喬治城大學亞洲法律中心（Georgetown Center for Asian Law）執行主任托馬斯‧凱洛格（Thomas Kellogg）在第23條通過前，談到了該法將對香港經濟和金融帶來的打擊。
「經濟和金融市場的基礎是信息的自由流動。新的國家機密條款可能會嚴重阻礙香港的經濟和金融新聞及信息流動。」凱洛格說。
企業受影響最大
法律學者和商界人士告訴美國有線電視新聞網（CNN），新法律中的廣泛定義和嚴厲處罰可能會導致對公民社會的進一步鎮壓，並可能威脅到香港曾經強勁的企業信息交流，包括其引以為豪的金融部門。
喬治城大學亞洲法律中心研究員、香港法律體系專家黎恩灝（Eric Lai）表示：「作為更嚴格安全立法的必然結果，香港當局渴望進一步加強對香港的信息控制。」
黎恩灝預計，整個香港社會的「寒蟬效應」將會加深。
「商界將尤其受到新的『竊取國家機密』和『間諜』犯罪的影響。」黎恩灝補充道。
觀察人士表示，新法的措詞對國家祕密的定義有廣泛的解釋。
這個定義的範圍從中共「有關國防建設」和「外交或外交活動」的祕密，到北京和香港的任何「重大事務決策」和「經濟或社會發展」。
約翰‧霍普金斯大學社會學教授洪浩峰（Ho-Fung Hung，孔誥烽）表示，當社會和經濟事務被視為國家機密時，「這意味著它可以包括任何事情」。
「由於這些條款苛刻且定義不明確，即使是非政治商業人士也會陷入困境，面臨辦公室被搜查、個人被拘留、逮捕或被禁止出境的風險，就像中國大陸的許多情況一樣。」他說。
「這肯定會增加在港外商的疑慮、焦慮和不確定性。」他說。
香港的獨特之處正在消失
第23條的通過使香港更加類似於中國大陸。在中國大陸，國家安全法經常使本地和外國企業陷入不透明的調查。去年，中共當局對多家在華美企辦公室展開突擊行動，加劇外國公司的不安。
《華爾街日報》報導，香港德國商會會長赫佑漢（Johannes Hack）說，「對西方利益相關者來說，香港的獨特價值之一是這個城市的開放性，我們認為需要很好地平衡開放性和對安全的渴望。」
近年來，由於社會動盪、嚴格的疫情封鎖、中國經濟萎靡不振以及國家安全受到打擊，外國企業和管理人員對香港的信心受到動搖。一系列跨國公司紛紛撤離香港、調動地區高管或縮減在港業務，其中包括一些收集商業情報的公司。
在香港的幾位外國商界領袖表示，這部新法加強了他們對香港作為全球金融中心的吸引力的現有擔憂，阻礙了香港吸引全球人才。
德國商會會長赫佑漢說，企業希望看到香港保持其獨特地位，包括資本自由流動和普通法法院制度。
「（法律）讓我們的德國股東很難證明這裡是香港，與中國大陸不同。」他說。
這也是香港前親民主立法會議員劉慧卿所擔心的，香港的獨特之處正在迅速消失。
「我們與中國其它地區不同。但差距越來越小，這是非常可悲的。」CNN援引劉慧卿的話說。
2019年，香港爆發大規模的反送中民主抗議活動後，中共於2020年6月30日實施了《港區國安法》。在《國安法》時代，香港人的民主抗議和集會活動已經走入歷史。香港的司法獨立、新聞自由被摧毀殆盡。大量民主人士被監禁，數萬名居民選擇離開香港。
週二的第23條是對2020年《港區國安法》的補充。
國際譴責：第23條對香港人權造成毀滅性打擊
國際特赦組織中國議題團隊主任莎拉‧布魯克斯（Sarah Brooks）說，第23條「對這座城市的人權造成了另一次毀滅性打擊」。
「這對香港人來說是一個毀滅性的時刻。」
「人權觀察」說，「這一新安全法將把香港帶入專制主義的新時代。現在，即使是擁有一本批評中國（中共）政府的書，也可能違反國家安全，並意味著要在香港服刑數年。」
78名跨黨派國際國會議員及公眾人物週二發表聯署聲明，譴責香港政府通過《基本法》第23條《維護國家安全條例草案》。
聯署人呼籲各國政府聯合起來，反對這種「公然違反《香港基本法》、《中英聯合聲明》和國際人權法的行為」。
「香港監察」促請各國政府推行支援香港和海外港人的政策，點名追究相關官員的責任。
「香港監察」贊助人、前港督彭定康勛爵表示：「這又在香港人權與法治的棺材上釘下一根大釘，並進一步違反《中英聯合聲明》，行為可恥。為什麼要相信習近平的極權政權對任何事情的任何承諾呢？世界各國的政府和國會都會引以為戒，國際投資者亦然。」
美國參議員馬可‧盧比奧（Marco Rubio）表示，「中國共產黨不擇手段地破壞香港自治與民主。北京持續大肆侵犯香港人的基本自由，國際社會必須聯合起來譴責這些行徑，爭取公義和問責。」
「對華政策跨國議會聯盟」（Inter-Parliamentary Alliance on China, IPAC）發表聲明說，第23條的內容令人吃驚，因為它實質上允許政府鎮壓並產生寒蟬效應。
聲明說，香港現在已成為世界上最危險的地方之一，並呼籲各國政府公開承認第23條法律對與西方與香港往來造成的重要影響。這還代表香港本已消亡的自由更進一步的災難性惡化，它還從根本上改變了商業環境。
第23條恐加劇美中本已緊張的關係。上個月，美國政府表示，擔心23條中「廣泛而模糊」的定義可能會被中共或港府用來消除異議，該立法擬議的長臂管轄權可能會被用來「恐嚇和限制」美國人。
責任編輯：林妍#
