今年4月29日，華府智庫「德國馬歇爾基金會（The German Marshall Fund）」，舉辦有關聯大第2758號決議研究報告的發表會，美國國務院亞太副助卿藍墨客（Mark Baxter Lambert），公開批評中國錯誤地詮釋聯大第2758號決議，並企圖與其「一中原則」不當連結，並清楚地說明了美國對該決議的五點立場。
藍墨客的五點立場
第一：它沒有提及臺灣，沒有聲明臺灣是中華人民共和國的一部分。It does not mention Taiwan, does not state that Taiwan is part of the PRC.
第二：沒有明確授權北京在聯合國體系中代表臺灣。It does not explicitly authorize Beijing to represent Taiwan in the UN system.
第三：不構成聯合國關於臺灣政治地位的機構立場。It does not constitute an institutional UN position on the political status of Taiwan.
第四：並不妨礙臺灣有意義地參與聯合國體系和其它多邊論壇。It does not preclude Taiwan’s meaningful participation in the UN system and other multilateral fora.
第五：完全不影響各國對臺關係的主權選擇。It has absolutely no bearing on countries’ sovereign choices with respect to their relationships with Taiwan.
臺灣至今未獲邀請
第77屆世衛大會（WHA），將於5月27日至6月1日，在瑞士日內瓦舉行。今年的主軸是：「全民為健康，健康為全民（All for Health, Health for All）」。令人不解的是，世衛組織既然致力要服務全球世人，那為何獨漏臺灣2,350萬人？臺灣仍被屏除在世衛大會之外，至今仍未收到開會通知。這到底是為啥？目前全球各地臺灣人社團，一如往昔，都如火如荼地奔相走告，召開記者會，響應臺灣參與世衛大會的訴求。
自2017年起已連續八年，臺灣至今仍不得其門而入，這到底是為啥？且讓咱來仔細推敲，打開天窗說亮話，看看問題究竟出在哪裡？
中華民國草創世衛
1945年4月25日，來自50個國家的代表，在美國舊金山召開聯合國國際組織會議；巴西和中華民國代表提議，建立全球性衛生組織，並召開會議制定其章程。1946年2月15日，聯合國經濟及社會理事會，指示祕書長召開這樣一次會議。一個技術籌備委員會，於1946年3月18日至4月5日在巴黎舉行會議，起草了《組織法 》提案，並提交給1946年6月19日至7月22日，在紐約市舉行的國際衛生會議。會上根據這些提案，起草並通過了《世界衛生組織組織法》，並於1946年7月22日，由51個聯合國會員國和其他10個國家的代表簽署。
世衛大會正式開議
世界衛生組織WHO於1948年4月7日，由61個簽署國中，26個批准後方才生效。第1屆衛生大會WHA，於1948年6月24日在日內瓦開幕，55個會員國中，有53個派代表團參加。大會決定，臨時委員會於1948年8月31日午夜停止存在，並立即由世界衛生組織接替。
2758號決議 中國異動
中華民國既是世衛組織的創始會員國，故自1948年起，即參與世界衛生大會，直到1971年被逐出聯合國後，即無法參與世界衛生大會。1972年第25屆世界衛生大會即依照聯合國2758號決議，讓中華人民共和國正式取代中華民國在世界衛生組織的席位。中華民國政府自1972年到1996年，在世衛大會消聲匿跡，絲毫沒有動靜。
民選政府重新申請
直到李登輝擔任第1屆臺灣民選總統後，自1997年起，民選政府每年都嘗試以不同名稱：或中華民國、或臺灣、或中華臺北，申請參與世界衛生組織以及世界衛生大會，但均遭到WHO祕書處的拒絕。馬英九於2008年掌權後，於2009年同意接受，時任世衛組織祕書長、香港籍陳馮富珍的安排，臺灣類似香港、澳門，淪為附屬於中國的附庸。自2009年至2016年，在中華人民共和國的主導下，經由世衛組織發函，邀請臺灣以觀察員身分、用中華臺北名義，出席世界衛生大會。
臺灣不是中國附庸
但臺灣畢竟不是中國的附庸，所以自2017年起，因蔡英文拒絕承認，臺灣淪為中華人民共和國的一部分，直批沒有所謂的九二共識；所以世衛組織在中國的操控下，拒絕發函邀請臺灣出席世衛大會。
務實地說，臺灣從來未曾參與世衛組織，也沒有出席過世衛大會。因為過去總是傳承中華民國的法統，但中華人民共和國卻一再地，以聯合國2758號決議文來扼殺，其對象是中華民國，而不是臺灣，也不會是臺灣、更不應該是臺灣。
會員資格非觀察員
世界衛生組織憲章：第三章會員資格Membership與準會員資格Associate Membership， 第3條至第7條，詳細規範了會員的權利與義務；第8條，規範了準會員的代表資格。
通篇憲章裡並沒有所謂的觀察員，其由來是，世衛組織祕書長可視需要，邀請非會員以觀察員身分與會，但沒有投票權以及取得WHO內部資料的權利。
目前會員有194國，即所有聯合國成員，外加列支敦斯登（Liechtenstein）；準會員是指不具備主權和外交權的殖民地，可以由負責其外交事務的會員國申請，成為它的副會員。兩個準會員國，分別是波多黎各和托克勞群島。
觀察員非正式會員
觀察員是指任何個人、團體、非政府組織，甚至主權國家或準國家，在世衛組織祕書長認為實際工作需要時，得發函邀請其出席世衛大會，每年僅可參與一週的世界衛生大會，有發言權、但沒投票權。過去曾以觀察員出席大會的有：巴勒斯坦解放組織、聖座、馬爾他騎士團、紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會、各國議會聯盟，及認同一中原則的中華臺北。
臺灣入會 正名為先
現在以美國為首的國際社會，力挺臺灣參與世衛大會，他們都說2758號決議文不涉臺灣，他們所支持的也是臺灣，而不是那綁手綁腳的中華民國，動則惹得中國祭出2758號決議文，來當殺手鐧。
臺灣該如何申請，才能參與世衛大會，進而成為世衛組織的會員？臺灣有可能在歐美國際社會的支持下，或美國單獨擔保下成為觀察員、或準會員、或會員，來有意義地參與世衛組織，出席世衛大會。然而，不論是哪種可能，其先決條件都是以臺灣為名，而不是中華民國、或中華民國臺灣。Taiwan are you ready to take off ? 臺灣，準備好了嗎？◇
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責任編輯：宋佳怡
