【大紀元2024年09月19日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)中共搞了數十年的大基建,又要狂飆突進,繼高鐵之後,一批運河工程在進行或規劃中。官方媒體強調是經濟發展需要,但專家指,中共挖運河破壞水系,帶來更多洪水。至於修運河錢從何來,已引發不少質疑,分析認為,即便運河工程強行上馬,也可能面臨爛尾。
挖運河大躍進 資金規模超八千億
近年,除了雄安新區這樣的所謂千年大計,習近平當局正在規劃一系列雄心勃勃的超大型水利工程。
根據財經新媒體近日梳理,全長134.2公里的平陸運河已在2022年8月廣西開建,計劃在2026年12月底建成,打通廣西南寧到北部灣的入海通道。平陸運河投資超700億元(人民幣,下同)。2024年6月,官方稱平陸運河累計完成投資超330億元,開挖過半。
官方說平陸運河是中共建政後的第一條運河,建成後將成為西南地區與東盟貿易運距最短、最經濟、最便捷的出海通道。
在江西、湖南、河南、湖北、安徽等內陸省份,投資千億元挖運河的熱潮也正悄然蔓延。
其中,江西預計投入3,200億元修建浙贛粵運河,長度約1,988公里,比京杭大運河還要長194公里。
湖南預計投入1,500億元修建湘桂運河,溝通長江、珠江兩條水系。
河南,預計投入1,416億元用於47個內河水運項目的建設,號稱打造「具有國際競爭力的內河航運產業集群」。
湖北,預計投入784億元修建荊漢運河,官方稱要提升長江航運效率。
安徽動作最快,投入900餘億元建設引江濟淮工程,2016年開工,作為其組成部分之一的江淮運河已在2023年竣工通航。
據悉,六個省份,運河項目投資合計約8,500億元,高於遼寧省省會瀋陽2023年的GDP總值(8,122億元)。
這股挖運河熱潮,不是地方自發行為。翻查網絡可見,2020年,中共交通運輸部印發《內河航運發展綱要》,提出「打通南北向跨流域水運大通道,建設新大運河」,統籌推進平陸運河修建等運河溝通工程。2021年,國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,將平陸運河工程列入「十四五」規劃和2035年遠景目標。
專家:中共挖運河破壞水系 帶來更多洪水
旅德水利專家王維洛在接受大紀元採訪時表示,中共近年的運河計劃,來自習近平的治水思維,一如毛澤東大躍進時代,認為「黨可以指揮水、控制水」。「中國的大運河規劃,非常明顯地體現了中國共產黨,全盤接受了蘇聯或者接受了斯大林主義的思維,要征服自然,要人定勝天。」
但王維洛說,中共這種思維是反科學和反自然的,所以這些運河工程都是「逆天工程」。「水是從高往低流的,中國的水基本上就是從西向東流的,但是現在要搞得很多運河是要往哪邊走就往哪邊走。中共就想達到所有的水,它都要掌控起來。」
他表示,廣西在挖平陸運河,但廣西的河流本來整體上是屬於珠江流域的,最後流到珠江去,出海口在廣州,還有一個很大的國際港是深圳港。但從現在中國的經濟發展來說,無論是廣州港還是深圳港,都產能(運力)過剩,因為沒有這麼多的貨發出去。
「它(廣西)自己還有北海的出海口,所以現成的出海港口的能量都是過剩的,它是沒有這種需求的。」
王維洛說,2024年廣西遭受許多洪水災害,是因為在開挖新的運河,破壞了廣西的水系,將來還會有更大的災害。
「全國性的開挖運河對生態破壞極大,它會破壞自然的河流和湖泊系統,導致洪災和旱災更加頻繁。我們知道南水北調工程,特別是中線工程,從丹江口到北京,沿途應該通過有800條自然河流,它要橫切800條自然河流,但是為了節省工程的造價,所以就剩下將近200條自然河流,其它的河流都被斷掉了,有的就開發成城市了。就是有幾百條河流就消失了,但是到了洪水的時候,這些河流又會重新出現,因為它本來就是水的通路。這樣突然之間你就會發現,很多的住宅、城區鄉鎮,突然水就冒出來了,因為它們原來就建在河流的通道上。」
中共官媒談開挖運河的合理性,都提到千年之前的京杭大運河,直到今天還能常年承載著數以萬計的船舶。
王維洛指,當年的「京杭大運河」並不是「逆天工程」,主要還是從杭州到了蘇北,然後從蘇北轉向洛陽,從南方運糧食,是自然水道進行連接,其活躍的運力也在當時的江南地區。
「到現在為止,京杭大運河,運量比較高就是從杭州到江蘇的鎮江,再從鎮江到蘇北的這一段,因為中國經濟發展的重點在長江三角洲地區。但是大運河的這一段也是中國河流當中污染最嚴重的一段。」
中國問題專家王赫也對大紀元表示,中國古代講究順天應時,開挖運河也會很慎重。中共搞戰天鬥地,改造山河,什麼都敢做。從歷史角度來看,都是弊大於利,中國生態環境遭到嚴重的破壞。三峽工程、南水北調都給中華民族帶來了很大的災難。現在再要挖這些運河,相信在國內、在當地也會引起強烈的反感。
修運河錢從何來?
對於挖運河,官方並不是強調水利的作用,主要強調交通布局和經濟發展意義。官媒吹捧這是助力所謂中國經濟高質量發展的紐帶,新時代的文化符號,但沒有提及現時中國各地財政的困境。
研究領域涉及天然災害的台灣國防安全研究院助理研究員洪銘德博士,對大紀元表示,中國的公路、鐵路及航運已非常發達,但內河水運的成本更低,僅為鐵路運輸的1/2,公路運輸的1/5以及航空運輸的1/20。若平陸運河最終完成了,將能進一步降低中國的物流成本。就對於推動廣西及中國西南地區發展、以及強化與東協合作的角度出發,不難理解為何現階段中共欲開挖此運河。
他舉例國際上,泰國南部的克拉地峽建造一條運河,讓原先需要通過馬六甲海峽的船隻改走克拉運河,縮短行程及大幅降低成本,但受到泰國本身經濟財政的影響,需要對外籌資,加上對生態和居民生活的影響,工程一直沒有推進。不過,中共是極權政府,民眾的想法與權益可能不是政府的首要考量重點。
9月7日,大陸搜狐四象工作室發文《1公里造價5億比高鐵還貴的運河有何意義》,認為投資巨大是更棘手的問題。
暢銷書作者宋鴻兵8月底也發文質疑,中國的運河大基建,錢從哪裡來?
文章指,高鐵已經從國家出資,轉向地方自主建設為主了,運河同樣如此。比如已經建成的江淮運河,中央只出資200多億元,安徽省市共同籌資了400多億元,又向政策性銀行貸款了200多億元。
文章說,江淮運河是2016年動工的,那時候地方政府手裡有錢。但是現在各地方政府都在勒緊褲腰帶過緊日子,尤其這些內陸省份甚至多年要靠東部省份的轉移支付維持財政,今年更是在困境中掙扎,甚至個別地方出現發不出工資的情況,如何籌錢支撐「超級工程」?而國家層面,今年前7個月中央一般公共預算收入59,745億元,同比下降6.4%,同樣不寬裕。
王維洛表示,中國無論是高鐵的規劃,還是高速公路的規劃,還是運河的規劃,都是歸交通運輸部管的,也就是歸前總理李鵬的兒子李小鵬管的,李小鵬2016年從山西省委書記調到中央去當交通部部長以後,最大的成果就是投資、投資再投資,結果高鐵虧損,高速公路虧損,運河也要虧損。
王維洛分析說,都說財政困難,為什麼地方的積極性很高?主要是只要工程資金下來,地方政府首先把它截下來,來發公務員的工資,要解決地方的財政危機。另外,做大工程貪腐的款項可以高達三分之一,而做水利有關的工程,貪污的比例可以更高。
「因為做水工很多都是和土、石頭打交道,裡面的貓膩很多,同樣是挖一方米的土,但是工程的造價就要差很多,這中間有很大的進自己口袋的可能性。」
運河大躍進或釀爛尾工程?
值得注意的是,中共當局之前大交通、挖運河的規劃2020年和2021年進行的,但在經濟下行之下,2023年和2024年當局推出兩個文件,都要嚴控大基建。其中,2024年9月1日,中共財政部、住建部等六部門聯手推出的《市政基礎設施資產管理辦法(試行)》(即國辦「108號文」)正式施行,提到絕對禁止為毫無收益或者收益匱乏的市政基礎設施資產違法亂紀地舉債,堅決不得增添隱性債務。
此前,2023年的國辦文件《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》,要求包括廣西在內的12個重點省份2024年暫緩出現政府投資新開工項目。
事實上,江西計劃大手筆修建的浙贛粵運河已延宕多年,從中共建政後就有構思。2010年,當時設想中的贛粵運河可連通珠江與北方各水系,已因生態風險引發各方爭議。江西一家網站做了「開建贛粵大運河的利與弊」的民意調查,48.71%的網民認為「開建大運河對江西是弊大於利」,只有29.03%的網民認為「開建大運河對江西利大於弊 」。一位網民表示:「運河一開挖,江西境內的小河小江水位會降低。」
2020年,在中共當局喊出建「新大運河」的口號後,浙贛粵運河計劃又再度被拋出,但同樣引發爭議不斷。
王赫表示,目前雖然各地提出要挖很多運河,但是正式批文開工的只有兩條運河,就是廣西的平陸運河和江淮運河。別的運河都還沒有正式開工,都只是規劃。北京中央現在還沒有批,說明各種爭論太多。其中一個原因就是目前地方的債務危機。
「中央財政沒錢,地方財政又沒錢,修運河這麼大筆錢從哪裡來?中共雖然搞大基建,要保經濟增長達到5%。但它用基建這種方式,後患無窮,是飲鴆止渴,而且在生態方面破壞是難以想像的。現在的問題是中共舉步維艱,這些項目不一定能夠近期都能上馬。」
王赫表示,在中國目前整體經濟大分動搖的情況下,雖然地方政府、中央部委希望上工程,以便他們能夠圈錢,但是因為強大的反對聲音和經濟形勢的不好,使他們這種衝動受到了抑制。所以目前處於一個僵持的局面。如果運河工程強行上馬,會使經濟雪上加霜,最後這些工程就會爛尾。
洪銘德博士對大紀元表示,這次中國多地要挖運河,也可能是地方政府為響應中央的政策,必須拿出政績來,故將政治需要擺在現實民生需要之前。但是財政是問題,因為除了建設的資本外,建成後的維護成本也是巨大。
他認為,中共為了運河工程不爛尾,可能允許地方政府舉債,透過「借新還舊」進行資金投入。
王維洛表示,隋煬帝當年興建運河工程後,國庫財政告急,其後朝代滅亡。中共在大搞「逆天工程」後,也將出現類似的結局。◇
責任編輯: 高靜#