袁斌:中共從「平視世界」到「砸鍋賣鐵」

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【大紀元2024年09月08日訊】8月28日,一份重慶市璧山區成立「砸鍋賣鐵」工作專班的文件在中文互聯網上流傳。

該文件全稱為《關於成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班的通知》(璧山府辦[2024]26號),其中提出:「按照《重慶市璧山區推動國有資產盤活工作方案》相關要求,經區政府研究,決定成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班。工作專班由常務副區長擔任組長、區財政局局長、區國資中心主任任副組長,工作專班下設辦公室在區財政局。」

據大陸經濟觀察網報道,自2023年中以來,多地地方政府在會議和文件中都提到了「砸鍋賣鐵」一詞。

比如內蒙古卓資縣2024年政府工作報告中,在談到化解風險的時候,有如下文字:

「砸鍋賣鐵」化解債務13.37億元,實現「退橙」降級。盤活資金1489.6萬元,大起底收回資金650萬元,優先用於債務化解和重大項目支出。

寧夏永寧縣,也在今年7月25日印發了「永寧縣安置房閒置房產處置方案」。

相關通知說:為深入貫徹落實政府過緊日子要求,加快推進我縣債務化解,砸鍋賣鐵、全力以赴、用盡全力、窮盡辦法做好資產處置變現化解債務工作。

其目標是:全面盤活我縣閒置房產,切實發揮資產效益,緩解財政運行壓力,打好債務化解主動仗。

貴州省麻江縣也在「砸鍋賣鐵」。2024年麻江縣政府工作報告中提及:「要用好『一攬子』化債措施,『砸鍋賣鐵』籌集化債資金,有序推進政府債務化解工作」。

「砸鍋賣鐵」的不止是中西部、東北地區,東部沿海地區也在搞。

比如,2024年5月11日泉州市泉港區召開第37次常務會議,研究泉港區「砸鍋賣鐵」處置資產化解債務風險方案、強化預算管理堅持過緊日子

由此可見,「砸鍋賣鐵」已經是當今各地政府廣泛使用的詞彙,主要用在「處置資產、化解地方債風險」上,具體含義是賣掉閒置資產,包括土地、房屋、低效率地方國企。

各地不約而同使用這麼有衝擊力的詞彙,跟北京去年下發的《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》有關,這份文件中就有「砸鍋賣鐵全力化解地方債務風險」,在地方債務風險降低至中低水平之前,嚴控新建政府投資項目,嚴格清理規範在建政府投資項目的要求。

該文件還明確了化債的12個重點省區市:天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏。

就我所知,中共政府在部署盤活資產、化解債務風險時,從上到下紛紛喊出「砸鍋賣鐵」、甚至「壯士斷腕」的口號,這樣的事在之前還從未有過。它至少做實了兩點:一是政府的債務之大前所未有,二是政府財政困難前所未有。

債務有多大?

截至2024年6月末,全國地方政府債務餘額42.6萬億元,比去年同期增長了大約5萬億。但這僅僅是規範的地方債,地方為了穩增長還通過融資平台(地方國企)借了大量有息債務,規模當在75萬億以上。

廣發固收的數據顯示,城投債務率最高的省份是江蘇,高達934%;其次是重慶、四川、浙江,分別達到了886%、817%、816%。

財政有多困難?

今年前七個月,全國一般公共預算收入累計同比下降2.6%、降幅較上月收窄0.2個百分點,政府性基金預算收入降幅進一步擴大至-18.5%,廣義財政收入完成預算進度僅為53.9%,處於歷史較低水平。今年上半年,有14個省份的財政平衡率進一步下滑。

政府的債務之大前所未有,政府財政困難前所未有,至少從一個側面說明了一點,那就是中國經濟不但已從高速增長的峰頂大幅跌落,而且各級政府已經窮到了山窮水盡,不得不靠砸鍋賣鐵還債的地步。

可是曾幾何時,2018年時,中共還在大力宣傳「厲害了,我的國」;2021年時,黨魁習近平還在自信地宣稱「東升西降」,自我感覺已經可以平視世界了。區區幾年時間,中共一路征程,一路高歌,現在各地政府竟然已經窮到了砸鍋賣鐵還債的地步,「光偉正」的中共何以如此不堪?!

責任編輯:金岳

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