【大紀元2025年12月27日訊】（大紀元記者施萍紐約報導）家住布碌崙布什維克的華裔居民小石和妻子擁有一套兩家庭的房子，不久前夫妻倆迎來了他們的第一個孩子。雙方父母來幫忙看孩子時就住在他們的第二套房產中，不過空閒時他們也向外招租短租房客。
「我們最近花了2萬美元維修被颶風淹水的地下室，這對一個已經忙於償還學生貸款、托兒和基本生活開支的年輕家庭來說，無疑是雪上加霜，」小石，這個正在讀牙醫的年輕父親在給市議會的書面證詞中寫到，「對我們來說，房屋共享不是一門生意，而是一條生命線。」
小石和市議會大廳中的成百小房主一樣，都是努力工作的紐約工薪人家，他們於11月20日聚集在市議會大廳，講述自己的親身經歷來支持一項保護小房主利益的提案——Intro.948-A。
目前短租法LL18的限制
2023年9月，紐約市出台了管制紐約市短租住房的LL18地方法。根據此法，房主必須在市長特別執法辦公室（OSE）註冊；禁止愛彼迎（Airbnb）等平台接待未登記的房主；出租房屋的期限不得多於30天；每次最多只能出租2名房客；房東必須與房客同住等。
LL18法案的出台源於紐約市嚴重的住房短缺。 LL18法案的支持者認為，紐約市應該優先考慮住房而非出租房間。
根據市府的一份報告，紐約市目前處與住房危機當中，房屋空置率僅為1.4%，是50多年來的最低水準；短期租賃或是住房危機的一個原因，也可能推高房價和租金。市長亞當斯在一份聲明中表示：「非法短期租賃經營者損害了我們的酒店業，也讓紐約市民更難找到負擔得起的住房，我們必須確保追究他們的責任。」
但是在LL18執行2年後，除了Airibnb的房源下降了90%外，人們期待的變化一個都沒有發生。租金沒有下降，房源沒有上漲，旅館的價格越漲越高，小房主的抱怨聲越來越大。小房主們認為，LL18沒有打擊到大公司，反而懲罰了依靠短租過活的小房主們。
一名姓巫（Joanna Vu）的亞洲華裔女性表示，在她的女兒剛出生的時候，家人來幫助他們帶孩子，但是親戚們沒地方住。「我的鄰居有一間兩房的公寓空著，他們也很樂意幫忙——但根據第18號地方法律，他們只能合法接待我的兩位親戚」，「曼哈頓的飯店一個2張床的房間能住4個成年人，而寬敞的兩房公寓只能住2個人」。
小房主們說，他們自己的房子本來就不是出租房，所以紐約的住房危機不能歸咎於他們；但LL18卻把他們和大型商業出租者一樣對待了，「過渡干預」了他們的私人權利。
第948號提案的修正
11月20日，紐約市議會房屋委員會討論了由「紐約房主聯盟」（NYHOA）總裁林賽（Tony Lindsay）起草、市議員納西斯（ Mercedes Narcisse）提出的948-A提案。上百名來自全市各區的小房主、社區組織、政府機構代表在聽證會上發言，表達他們或支持或反對的心聲。
948-A提案的內容是：此法只適用於1家庭和2家庭的房屋；把出租2人的限制擴大到4人；同時允許屋主可不在現場（比如度假期間）時對外短租。
納西斯議員表示，她的提案是為了保護弱勢的工薪家庭的房子。
「我的一些選民，如家庭護理員、註冊護士助理、執業護士等，他們有時甚至要打3、4份工，而現在他們卻要失去房子，他們需要這條生命線。這就是我來這裡的原因。」納西斯在聽證會上發言說，「這項法案的內容非常簡單——它賦予負責任的房主合法的、安全的賺取額外收入的能力，而無需違反任何法律的規定。」
林賽則表示，948A「恢復了私人按照紐約州100年法律規定的方式使用自己房屋的權利」。
「948A條款是一種平衡的、充滿關懷且能增強社區凝聚力的方法。」華人屋主小石說，「我們希望繼續在這裡安家落戶，撫育孩子，但要做到這一點，我們需要穩定，所以我完全支持第948號提案，並懇請市議會投下贊成票。」
布碌崙區包括區長雷諾索（Antonio Reynoso）以及眾多社區組織都支持這個提案；代表10萬居民的布碌崙第16社區地區經理湯姆森（Sydone Thompson）作證表示，「該法案允許小房主負責任地共享房屋，從而獲得適度的額外收入，用於支持抵押貸款和房屋維護，保障代際財富，並刺激當地商業發展，同時保護住宅的完整性。」
反對者的擔心
如果說在聽證會上有50個迫切的聲音支持948-A號提案，那麼就有另外50個強烈反對的聲音。他們是旅館工會（HTC）、房客組織等代表。反方的主要觀點是：短租房會加劇紐約市房屋短缺危機、抬高租金、傷害旅館工作與社區安全等。
一位住在王后區東南部的居民莫里斯（Narissa Morris）作證說，948-A會給社區帶來嚴重隱患，「我們的擔憂是：允許最多4名房客加上兒童在房主不在場的情況下入住，意味著我們街區的陌生人頻繁出現，給當地執法部門帶來更大壓力。」
此外，與布碌崙區區長不同的是，曼哈頓區長李文（Mark Levine）和王后區區長（Donovan Richardz）都聲明反對這個提案。
小房主：提案的障礙是「虛假信息」
聽證會之後，市議會房屋委員會並沒有如期對提案進行投票表決，而是擱置了它。948-A號提案作者、「紐約房主聯盟」總裁林賽12月3日對大紀元表示，提案目前最大的阻礙是有人散佈大量「謊言」和「虛假信息」。
林賽舉了幾個典型的例子。第一個虛假信息是「948-A將取消數千套出租房，並提高租金」。
「如果私人住宅短期出租是造成紐約住房危機的原因，那麼 LL18法案至少應該在長期租賃供應方面取得一些可衡量的改善吧？」他說，「但事實並非如此。我們看到的情況恰恰相反：供應減少，租金上漲；超過5萬套租金管制房屋仍處於閒置狀態；紐約市房屋管理局 (NYCHA) 仍有超過7300套公寓空置。」
第二個虛假信息是：「提案會刺激投機者購買房屋並將其改造成Airbnb民宿」。
林賽對此澄清說：「投機者已被法律禁止；只有居住在主要住所的自然人才能合法短租；有限公司和不在本地居住的房主仍然被禁止短租；948-A 號並未改變這些要求中的任何一項。」
第三個虛假信息：「948A不安全，存在火災隱患」。林賽說，948-A沒有改變任何安全標準和消防規範。
「948-A只適用於居住在房屋內的業主，只不過他們無需像獄警那樣被24小時困在房子裡，」他說，「他們只不過用鑰匙或者密碼允許外人暫時進入他們自己也居住的家，這種內置的責任與旅館或者商業短租房有著根本性的區別。」
因此，林賽對本報總結說，議會對948提案的擱置是「因為政治性原因」，「並非因為政策本身有缺陷」。
提案前途未卜 房主誓言抗爭到底
現在已經處於年末，市議會即將選出一位新議長，紐約市也將迎來新市長，而這兩位權勢強大的政治角色可能都對948-A提案造成阻力。
12月18日，市議會房屋委員會並沒有對948-A進行投票表決。
「因為市議員們太害怕酒店工會了，」林賽18日對記者說，「我聽說，即將上任的議長曼寧（Julie Menin）正在利用她的影響力，試圖讓人們不支持這個提案，因為她支持旅館工會。」
但無論發生什麼，林賽都不會放棄努力。因為正如11月20日他在市政廳台階上帶領那些為保住房屋苦苦掙扎的小房主們喊出的口號那樣：「我們的房子是我們的權利！」
林賽最後誓言，既然市議會沒有表決這個提案，他們就將提起聯邦訴訟。
責任編輯：鄭樺
