【大紀元2025年12月09日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）台灣海底電纜近年屢遭破壞，立法院會9日三讀修正通過「海纜7法」中的《電業法》、《天然氣事業法》、《自來水法》修正案，明定破壞自來水海底管線、天然氣管線、海底電力電纜等故意犯，最高可處7年以下有期徒刑、罰1千萬元，並可沒收犯案船隻。
中國船隻近年頻繁破壞台灣周遭海底電纜，外界質疑與中共的「灰色作戰」有關。隸屬美國國會的「美中經濟暨安全檢討委員會」日前警告，台灣海底電纜極易受到破壞威脅，若中共切斷台灣全數的海底電纜，將對台造成毀滅性後果，每天經濟損失達17.3億元。
立法院會9日三讀修正通過《電業法》第71條之1、《天然氣事業法》第55條之1、《自來水法》第97條之1。
三讀條文明定，以竊取、毀壞或其他非法方法，危害天然氣卸收、儲氣等設備，以及擴大納入自來水事業海底送水管線、海底電力電纜功能運作正常運作者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科1千萬元以下罰金。過失犯比照《電信管理法》現行規定，處6個月以下有期徒刑、拘役或科200萬元以下罰金。
三讀條文也增訂，對於犯罪所使用的工具、船舶或其他機械設備，不問屬於何人所有，都沒收及處置，杜絕不法再犯；修法也增訂過失犯刑罰規範，過失破壞者處6個月以下有期徒刑、拘役或科200萬元以下罰金。
院會也通過附帶決議，為避免後續行為人主張未知悉海纜及管道相關資訊，造成故意及過失要件的認定疑慮，請內政部在「海纜7法」通過前，對外公布海纜及管道圖資，並會同相關機關加強宣導，讓各界知悉避免觸法，也有利於執法及移送檢調偵辦。
至於海纜七法中剩餘的四法，立法院交通委員會12月1日已完成《電信管理法》、《氣象法》、《商港法》、《船舶法》初審；初審條文分別明定，非法危害海纜設備可逕行沒收、非法危害氣象設施可罰200萬元、船舶無正當理由不離港可沒入、違反船舶識別規範最重可罰1千萬元。
對此，立委王定宇表示，修法通過後，不僅強化保障海底的通信電纜，連同自來水管、油氣管、化工等相關管線，都加入保護範圍內，所以是更周全的保障。
王定宇說，這次修法通過後，等同授予台灣的執法機關能更有憑據執法；無論是海域、水底或陸地，只要關於保護國家的各種管線，通通提供法源依據。
不過他也坦言，目前稍嫌不足的部分，可能主要是執法能力與技巧，尤其中國若在我們的海域使用「權宜輪（FOC，flag of convenience）」，如何查獲、追捕就是一個問題。
王定宇表示，這種權宜輪的國籍登記是在別國，但實質上的控制者，卻是中國或港澳人士，而且可能要來對管線進行惡意破壞。若要提升查獲、追捕效率，海巡還需要增強在空中快速偵查的能力；相關單位至少要在第一時間，就能掌握到哪些點遭到破壞，進而查獲破壞的嫌疑犯。查獲之後，才能根據新法，該怎麼罰就怎麼罰。
王定宇強調，除了查緝能力、科技執法能力、升級海巡船隻、以及空中快速抵達破壞點等能力，如果建立跨國合作機制也很重要；因為很多權宜輪，完成破壞任務之後，會馬上駛往第三國港口。
他表示，台灣必須要與其他國家合作，將這些惡意破壞海底電纜及不同管線的罪犯繩之以法，才可進一步查獲幕後黑手、以及背後是否有特定國家在操作。
責任編輯：呂美琪
