【大紀元2025年05月09日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）南布碌崙各地的遊民所爭議此起彼伏，這邊剛按下葫蘆，那邊又冒起瓢來。華社針對布碌崙羊頭灣U大道遊民所建案的訴訟才在本週三取得階段性勝利，位於班森賀86街2501號的另一處遊民收容所計畫，近期又接連出現三項重大轉折，牽動整體開發進程與社區居民的抗爭策略。
一、分區挑戰遭駁回 上訴管道突遭關閉
本月初，紐約市樓宇局（DOB）駁回了針對86街2501號遊民所建案的逾60項分區挑戰（Zoning Challenge），認為開發商提交的建案內容符合法規。原本社區居民計畫利用DOB NOW公共平臺，在15日內對駁回決定提出上訴。然而，自上週起，該平台的「上訴提交功能」突遭關閉，未做任何解釋，使民眾失去依法補件與上訴的機會，權益受限。
二、開發商止贖案撤訴 或取得新融資
建案開發商Sandhu早前因資金問題被其貸方「Columbia Capital II Inc.」於2月提起止贖（foreclosure，也稱法拍）訴訟，要求追回未償還的350萬美元本金與利息，並依約外加24%年利率的違約金。開發商在4月27日致函法院，指控原告未依貸款協議發出違約通知或提供補救機會，程序違法，要求駁回訴訟。
不過，貸方在4月30日向法院回應，堅稱貸款文件中並未規定需事前發出違約通知。經協商後，雙方於昨天（5月8日）達成協議撤回訴訟。根據法庭文件，雙方同意撤回所有索賠、反訴與律師費爭議，且開發商承諾無條件放棄對債務有效性的異議。
社區人士分析，此舉可能意味著開發商已成功從其它金融機構取得新一輪融資，找到新的「背鍋俠」代為償還款項，讓原貸方順勢「解套」，得以退出爭議。
三、拆除許可獲准 舊樓防線岌岌可危
開發商於4月30日提出申請，要求延期86街2501號的拆除許可。樓宇局網站顯示，該申請已於5月7日獲批，最新的拆除許可有效期至7月12日。儘管如此，開發商至今尚未與鄰近的四戶華人住戶簽署「進入協議」（Access Agreement），導致拆除工程無法啟動，只能進去清理拉圾，就是不能開工拆除。這一技術性障礙，至今仍是阻擋開發的重要防線。
不過，根據另一名代理羊頭灣遊民所建案中華裔鄰居的律師薛斌的經驗指出，根據《房地產訴訟與程序法》（RPAPL）第881條規定，開發商可向法院申請強制進入權，要求法官核准臨時訪問鄰地的許可。此一程序在正常情況下約需3至6個月完成，因此這道防線雖仍存在，卻已岌岌可危，如果找不到反對的證據，即可能被突破。
居民觀點：分區上訴能否影響貸款？
對此，有不具名的社區人士指出，目前能夠阻擋該開發案的有兩個關鍵因素：其一是尚未簽署的「進入協議」（Access Agreement），其二則是仍在法定期限內的分區（Zoning）上訴機會，截止日期為5月17日（下週六）。儘管銀行訴訟已經撤回，但若分區上訴獲得受理，仍有可能對開發商取得進一步建築貸款造成阻礙。
他表示：「分區挑戰雖然不一定會讓銀行拒貸，但會增加不確定性並可能貸方謹慎。當銀行進行產權與分區審查時，若發現項目遭挑戰，通常會評估風險，甚至延遲放款。是否成功，取決於銀行對風險的判斷以及訴訟程序的進展情況。」
換言之，社區居民提出分區挑戰與上訴雖不一定能阻止貸款，但可能會提高銀行的風險評估門檻，成為居民延緩或阻擋工程的另一條戰線。
目前居民計畫提出的上訴重點在於：非政府機構若要營運此類臨時旅館，必須提交與市府機構簽署的「有效合約」或「書面協議」，而目前仍未見相關文件。樓宇局則認為，遊民服務局（DHS）出具的信函足以證明該項目為市府設立的臨時收容所，屬於公共用途，已符合相關條例，不需另附合約佐證。居民則反駁，指出該信函僅提及市府「working with」非營利機構，僅屬合作意向，並非正式合約，且樓宇局至今未公開任何具法律效力的合約紀錄。
如何補救？BIS平台或可繼續上訴
目前，社區人士發現即使DOB NOW平臺關閉了上訴功能，仍可改用建築資訊系統（BIS）平臺進行挑戰或上訴。民眾可於Google搜尋「Zoning Challenge and Appeal Form」，或直接下載表格，鏈接：https://www.nyc.gov/assets/buildings/pdf/zrd2.pdf，填寫後電郵至：publicchallenge@buildings.nyc.gov，以此維護社區表達權與法定申訴期限。
責任編輯：陳玟綺
