【大纪元2025年05月09日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）南布碌崙各地的游民所争议此起彼伏，这边刚按下葫芦，那边又冒起瓢来。华社针对布碌崙羊头湾U大道游民所建案的诉讼才在本周三取得阶段性胜利，位于班森贺86街2501号的另一处游民收容所计划，近期又接连出现三项重大转折，牵动整体开发进程与社区居民的抗争策略。
一、分区挑战遭驳回 上诉管道突遭关闭
本月初，纽约市楼宇局（DOB）驳回了针对86街2501号游民所建案的逾60项分区挑战（Zoning Challenge），认为开发商提交的建案内容符合法规。原本社区居民计划利用DOB NOW公共平台，在15日内对驳回决定提出上诉。然而，自上周起，该平台的“上诉提交功能”突遭关闭，未做任何解释，使民众失去依法补件与上诉的机会，权益受限。
二、开发商止赎案撤诉 或取得新融资
建案开发商Sandhu早前因资金问题被其贷方“Columbia Capital II Inc.”于2月提起止赎（foreclosure，也称法拍）诉讼，要求追回未偿还的350万美元本金与利息，并依约外加24%年利率的违约金。开发商在4月27日致函法院，指控原告未依贷款协议发出违约通知或提供补救机会，程序违法，要求驳回诉讼。
不过，贷方在4月30日向法院回应，坚称贷款文件中并未规定需事前发出违约通知。经协商后，双方于昨天（5月8日）达成协议撤回诉讼。根据法庭文件，双方同意撤回所有索赔、反诉与律师费争议，且开发商承诺无条件放弃对债务有效性的异议。
社区人士分析，此举可能意味着开发商已成功从其它金融机构取得新一轮融资，找到新的“背锅侠”代为偿还款项，让原贷方顺势“解套”，得以退出争议。
三、拆除许可获准 旧楼防线岌岌可危
开发商于4月30日提出申请，要求延期86街2501号的拆除许可。楼宇局网站显示，该申请已于5月7日获批，最新的拆除许可有效期至7月12日。尽管如此，开发商至今尚未与邻近的四户华人住户签署“进入协议”（Access Agreement），导致拆除工程无法启动，只能进去清理拉圾，就是不能开工拆除。这一技术性障碍，至今仍是阻挡开发的重要防线。
不过，根据另一名代理羊头湾游民所建案中华裔邻居的律师薛斌的经验指出，根据《房地产诉讼与程序法》（RPAPL）第881条规定，开发商可向法院申请强制进入权，要求法官核准临时访问邻地的许可。此一程序在正常情况下约需3至6个月完成，因此这道防线虽仍存在，却已岌岌可危，如果找不到反对的证据，即可能被突破。
居民观点：分区上诉能否影响贷款？
对此，有不具名的社区人士指出，目前能够阻挡该开发案的有两个关键因素：其一是尚未签署的“进入协议”（Access Agreement），其二则是仍在法定期限内的分区（Zoning）上诉机会，截止日期为5月17日（下周六）。尽管银行诉讼已经撤回，但若分区上诉获得受理，仍有可能对开发商取得进一步建筑贷款造成阻碍。
他表示：“分区挑战虽然不一定会让银行拒贷，但会增加不确定性并可能贷方谨慎。当银行进行产权与分区审查时，若发现项目遭挑战，通常会评估风险，甚至延迟放款。是否成功，取决于银行对风险的判断以及诉讼程序的进展情况。”
换言之，社区居民提出分区挑战与上诉虽不一定能阻止贷款，但可能会提高银行的风险评估门槛，成为居民延缓或阻挡工程的另一条战线。
目前居民计划提出的上诉重点在于：非政府机构若要营运此类临时旅馆，必须提交与市府机构签署的“有效合约”或“书面协议”，而目前仍未见相关文件。楼宇局则认为，游民服务局（DHS）出具的信函足以证明该项目为市府设立的临时收容所，属于公共用途，已符合相关条例，不需另附合约佐证。居民则反驳，指出该信函仅提及市府“working with”非营利机构，仅属合作意向，并非正式合约，且楼宇局至今未公开任何具法律效力的合约纪录。
如何补救？BIS平台或可继续上诉
目前，社区人士发现即使DOB NOW平台关闭了上诉功能，仍可改用建筑资讯系统（BIS）平台进行挑战或上诉。民众可于Google搜寻“Zoning Challenge and Appeal Form”，或直接下载表格，链接：https://www.nyc.gov/assets/buildings/pdf/zrd2.pdf，填写后电邮至：publicchallenge@buildings.nyc.gov，以此维护社区表达权与法定申诉期限。
责任编辑：陈玟绮
