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鄭紹椋:台美關稅談判 20%已是最佳成果?

鄭紹椋:台美關稅談判 20%已是最佳成果?
外交部政務次長陳明祺16日赴立法院報告「台美對等關稅談判進度、預期成果、對台灣可能之衝擊及因應策略」。(宋碧龍/大紀元)
2025-08-06 01:17 中港台時間
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【大紀元2025年08月05日訊】在近日有關台美關稅談判的報導中,媒體聚焦於日本與南韓獲得15%稅率的優勢,而台灣則以20%作為初步成果,引發輿論關注。自由時報指出,「日韓15%稅率暗藏『天價條件』,台灣關稅20%還有調降空間」,似乎暗示我方尚有進一步爭取的可能。然而若深入分析美方的談判手法與條件開價,實際情況恐怕比表面上來得複雜許多。

目前所達成的20%關稅協議,僅涵蓋台灣對美出口貨品價值的25.2%,其餘74.8%則列入美國《貿易擴張法》第232條款,另行徵稅。這些未涵蓋的品項,恰恰包括台灣最具國際競爭力的半導體、資訊通訊與電子零組件等高科技產品。換言之,真正核心的經濟利益尚未納入減稅範圍,顯示出這次談判的真正關鍵,不僅是稅率數字,而是美方背後所附加的結構性要求與戰略交換。

若進一步審視美方提出的附加條件,包括台灣需增加對美投資高達6,650億美元、鴻海額外投資1,000億、全面開放美豬美牛、將汽車關稅降至5%,甚至傳出要求台積電與英特爾成立合資企業(ASMC)以便掌握部分製造技術,便可理解15%的關稅「優惠」背後,其實是高得驚人的戰略成本。

在此情況下,台灣談判團隊最終敲定的20%稅率,未必是「爭取不足」,反而極可能是審慎權衡後的「最小損失」。更值得注意的是,有觀察人士認為,此次談判可能伴隨精妙的「過境外交」操作:透過台灣不斷受到國際體系壓迫的形象,巧妙讓美方不致在關稅談判中施壓過猛,避免進一步傷害其對台戰略正當性。

誠如商業談判之道,爭取極限條件固然理想,但若付出代價過高,反倒可能得不償失。與其貿然追求15%這項「數字上的勝利」,不如珍惜已取得的20%,並持續強化台灣在全球科技產業鏈中的不可取代地位。畢竟,真正能為台灣爭取談判空間的,不只是政經讓步,而是長期累積的產業競爭力與制度信譽。

責任編輯:朱穎

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