【大紀元2025年09月11日訊】（大紀元英國記者站報導）近日，英國政府正在考慮對市政稅（council tax）系統進行大規模改革，倫敦以及英格蘭東南等比較富裕的地區，居民繳納的市政稅有可能會大幅上漲。
政府進行市政稅改革的目的是為給貧困地區分配更多的資金。目前正在進行公共諮詢。
「不公平」
改革的要點是解決市政稅系統中的「不公平」問題。
英國自從1991年開始徵收市政稅，金額是根據房產的評估價格決定的，但是到目前已經過去30多年了，房產的價值沒有進行過重新評估，因此這個系統顯得過時。
而且由於英國南北房價差異在近些年逐步加大，南北地區類似的房子，當年評估的時候的價值可能差不多，但是現在的價值已經相差很大，因此根據當年房屋的價值估算的市政稅就顯得不夠公平。
比如，在倫敦市中心的威斯敏斯特，一處價值超過32萬鎊的H級物業每年支付2,034鎊的市政稅。而在英格蘭北方的達勒姆（Durham）的Bishop Auckland，同一等級的房屋則需支付4,279鎊的市政稅，比倫敦的高出一倍還多。
與中央撥款改革同步進行
這次市政稅改革將和中央政府給各地區撥款的改革同步進行。這意味著倫敦和英格蘭東南相對富裕地區的市政稅稅率將顯著提高。
根據英國政府的提議，政府將設立一個「名義」稅率，該稅率將等於所有地方政府的平均市政稅，以幫助平衡地方當局的徵收能力。
一個考慮的領域是將中央政府的撥款與地方當局可以通過市政稅徵收的金額進行抵消。
智庫機構財政研究所（Institute of Fiscal Studies）的分析顯示，那些成功保持市政稅較低的富裕地區將面臨資金削減，這些地區可能會通過提高市政稅稅率來彌補中央政府撥款減少的損失，但是即使將市政稅稅率提高到目前不用舉行公投的4.99%的上限，這些地方當局得到的資金可能仍然會比目前少，這可能會影響當地的垃圾清運和老年人護理服務。
分析估計，如果這些改革在今年實施，倫敦市中心的地方政府將面臨19%的預算削減，而北部和中部地區的預算將增加高達6%。
贏家和輸家
財政研究所的分析認為，這些變化將導致約四分之一的地方政府在實際收入上出現損失，成為改革的「輸家」，而英格蘭中部和北部相對貧困的地區獲得的政府撥款將會增加，成為「贏家」。
分析認為，最大的輸家將是倫敦市中心的地區，包括坎登（Camden）、威斯敏斯特、肯辛頓和旺茲沃斯（Wandsworth），這些地區的市政稅通常是最低的。
但是分析也表示，最低收入的家庭不太可能受到這些改革的影響，因為他們通常繳納的市政稅很低，或者乾脆免於繳納。
因此，改革中損失最多的人群將包括兩種：擁有高價值房產但當前收入較低的人（通常是老人）和那些在房價昂貴的地區租房（尤其是社會住房）的人。他們中許多人的市政稅可能會一年增加超過200鎊。
預計186個地方政府的總體支出將下降，而161個地方政府的支出將上升。十分之一的地方政府得到的整體資金減少，而十分之一的地方政府得到的資金可能增加10%或更多。
財政研究所預計，市政稅的改革將在三年內分階段實施，因此這些提案不太可能立即生效。
預計在2026/27至2028/29三年內，政府對地方當局的整體支出不會改變，但各地得到的撥款將會逐漸有變化。
在這些變化中，倫敦的資金增長最少，未來三年僅增加8%。在首都之外，預計東米德蘭（East Midlands）和約克郡及亨伯河地區的資金增長幅度將最大，達到22%和19%，而東南部的增長最小，僅為13%。
目前尚不清楚政府將如何界定哪些地區富裕，哪些地區貧困。關於如何進行衡量的標準，也可能會引發爭議。◇
責任編輯：陳彬
