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財劃法爭議 卓榮泰邀地方13日共商解方

行政院長卓榮泰預計13日分2批邀請地方政府討論《財劃法》議題。圖為行政院院會後記者會。(宋碧龍/大紀元)
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【大紀元2025年09月11日訊】(大紀元記者張原彰台灣台北報導)新版《財政收支劃分法》(下稱《財劃法》)修法存在缺陷,導致中央挹注地方財源出狀況,引發地方政府強烈反彈。行政院長卓榮泰預計13日分兩批邀請地方政府討論《財劃法》議題。卓榮泰11日表示,新版《財劃法》的問題,他們當初在覆議書裡寫的很清楚,不過錯誤已經發生,希望週六的會議跟地方之間可以開誠布公、誠心誠意的解決錯誤。

藍白執政縣市首長、副首長在10日招開聯合記者會,提到希望統籌分配稅款及一般性補助只增不減,台中市長盧秀燕更喊話中央「放下屠刀」。綠營執政縣市首長日前則呼籲中央盡速修正《財劃法》,解決公式錯誤。

卓榮泰預計週六(13日)與地方政府討論《財劃法》,卓榮泰11日說,這次邀請各縣市溝通,是為了討論一個解決問題的方法。卓榮泰表示,新版法案存在三大問題,導致中央挹注地方財源陷入困境。他說,第一是城鄉失衡;第二是作業時間不足,法案通過馬上實施,讓中央地方在編列明年總預算,陷入極大的困難。第三是最明顯的問題,就是計算公式的錯誤。

卓榮泰說,這幾個問題,他們在提出覆議的時候都提過了,3月12日他在立法院報告的時候也有說明,也特別把覆議理由書找出來,裡面寫的非常詳細、清楚,但非常的遺憾,如果當初能夠照覆議文的內容,讓國會充分討論的話,也許就會發覺錯誤,就不會把問題遺留到今天。

他說,覆議理由書的第3頁提到,修正條文第16條之1第3項第1款,「有關普通統籌分配稅款可供分配款項90.5%分配直轄市及縣市款項指標及權數之計算,該款序文已定明不含離島」,也就是只有19個縣市。

卓榮泰說,在同款第1目至第4目及第5目之2所定計算公式中,分母是以「占全部直轄市及縣市」,也就是22個縣市來計算,與序文內容矛盾,所以產生了有餘數但是未能分配的狀況。

他說,當初在覆議內文都寫得清清楚楚,序文寫的跟條文寫的內容,兩邊的計算是不一樣的,當初行政院在理由書裡都寫清楚了,都有圖為證,只可惜當時在立法院處理的時候,可能只注意到表決的數字,沒有看到行政院覆議的文字,而後來表決通過,也讓行政院陷入到這種困難當中。

邀請地方共同解決錯誤

卓榮泰說,10日有15個地方縣市的首長們在一起,以為縣市長是要提出合理的解方,但提出來的是「地方包圍中央」,「怎麼會包圍中央呢?還說要放下屠刀,但是屠刀就在覆議理由書裡頭。」意指法案本身的缺陷,才是真正傷害地方財政的「屠刀」。

卓榮泰強調,現在不是追究責任的時候,因為錯誤已經發生。為了人民的生活與政府施政,他希望週六的會議能夠「開誠布公、誠心誠意」來解決這個錯誤。

卓榮泰呼籲「解鈴還須繫鈴人」,大家敞開心胸,不論是繫鈴人或是被鈴綁住的人,都要來解,這樣國家才有解,人民才有解。

責任編輯:呂美琪

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