【大紀元2026年02月16日訊】（大紀元記者林丹紐約報導）美國第五巡迴上訴法院（U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit）於2026年2月6日做出的判決意見，認定非法入境多年、在美國內地被捕的無證移民，仍屬「申請入境者」，不得保釋。
這是川普第二任政府移民執法政策的一個關鍵勝利判決，強化了對非法入境移民的強制拘留（mandatory detention）權力。聯邦第五巡迴上訴法院總部位於路易斯安那州新奧爾良，管轄路易斯安那州、密西西比州及德克薩斯州這三個州，負責審理這三個州9個聯邦地區法院的上訴案件，涵蓋聯邦法律事務。
兩宗案件，分別為Buenrostro-Mendez v. Bondi（案號No. 25-20496）以及Padron Covarrubias v. Vergara（案號No. 25-40701）。兩名申請人都是墨西哥公民，多年前非法入境美國，在美國內地被ICE（美國移民與海關執法局）逮捕，面臨驅逐（removal）程序。他們主張自己應適用8 U.S.C. §1226(a)，可向移民法官申請保釋（bond hearing）或釋放。聯邦政府則主張他們屬於「申請入境者」（applicants for admission），應適用§1225(b)(2)(A)，必須強制拘留，無保釋權，直到驅逐程序結束，除非證明「清楚且無疑」有權入境。
地方法院（德州南區）原本支持申請人，發出人身保護令（habeas corpus），要求給予保釋聽證或釋放，但政府上訴到第五巡迴法院。
第五巡迴法院裁定：非法入境多年、在美國內地被捕的無證移民，仍屬§1225(a)(1)定義的「申請入境者」，因為他們「未經合法入境」；如果移民官認定該人不是屬於「清楚且無疑有權入境」的情況，則「應被拘留」，等待驅逐程序。
法院否決申請人的論點——申請人的律師主張「尋求入境」（seeking admission）僅適用於邊境申請入境者，而非內地長期居民。但法院認為「申請入境者」與「尋求入境」在本質上同義。第五巡迴法院的理由有四個層面，包括：法條文字、脈絡、1996年「非法移民改革與移民責任法」（IIRIRA）立法歷史與國會意圖——指出只要你沒合法入境，就算你在美國住了幾十年，被ICE抓到時還是算「申請入境者」，就必須強制關押，沒有保釋權。
該裁定與BIA（移民上訴委員會）2025年Matter of Yajure Hurtado判決一致，BIA推翻先前實務，認定無證入境者無論在美國待了多久，都適用§1225(b)(2)(A)的強制拘留，也就是推翻了地方法院命令，無需給予當事人保釋聽證。
這是川普政府移民強硬路線的重大法律勝利，擴大強制拘留範圍，削弱無證移民在驅逐程序中的釋放機會。
紐約州不受約束 但ICE轉移速度極快
不過，紐約州不受這一裁決的約束，因為紐約州屬於第二巡迴法院（Second Circuit）的管轄範圍（涵蓋紐約、康乃狄克、佛蒙特），第五巡迴法院的判決對第二巡迴法院轄區沒有強制約束力。紐約的移民拘留中心多屬於紐約南區或東區聯邦法院管轄。只有當最高法院（U.S. Supreme Court）受理類似案件並做出全國統一判決時，才會對所有巡迴法院（包括第二巡迴）產生約束力。
紐約律師李國鋒表示，紐約不受第五巡迴判決約束，仍可依§1226(a)申請保釋，但形勢嚴峻，因為ICE很可能快速轉移被捕者到第五巡迴管轄的南方州（如德州、路易斯安那州、亞利桑那州）。
「轉移速度可能極快：可能當天或幾天內用專機轉走，也有可能人沒有轉走，但案子轉到南方州去了；一旦轉走，拘留地或案件管轄權轉移到第五巡迴範圍，保釋機會幾乎為零。」
做好交代 馬上申請人身保護令
李國鋒建議，在去ICE報到之前，要事先找好可靠朋友/家人，交代清楚：如果報到當天沒回來，立即幫忙找律師，向紐約南區聯邦法院申請「人身保護令」（habeas corpus）。南區法院效率高，下午申請可能當晚就有命令，禁止DHS轉移或暫緩遣返，保留紐約管轄權。
針對ICE抓捕那些已在美國生活一段時間且無犯罪記錄的非法移民，「人身保護令」是當前最有效、最快速的法律救濟方式之一。李國鋒舉例，一名叫王碩（Shuo Wang，音譯）的華人在2023年8月走線入美，無刑事犯罪記錄，2025年12月某日他到ICE報到時被抓，ICE擬按照「未入境人員」（Arriving Alien）處理。12月22日，李國鋒為其在紐約東區聯邦法院提交「緊急人身保護令」申請。聯邦法院法官最終裁定，ICE的做法違反正當法律程序，並下令立即釋放當事人。12月25日他獲釋。從提交申請到獲釋只過了兩三天時間。
李國鋒表示：必須依靠外面的人立即行動，報到被抓後大部分人無法打電話出來（尤其在曼哈頓26號聯邦大樓），必須靠外面的人（朋友/家人）立刻行動，找律師、申請人身保護令，爭取在轉移前鎖定紐約管轄。
「如果案件被轉到南方州，失去紐約優勢，幾乎必被強制拘留。轉走後，保釋希望極低。」李國鋒表示：「現在別輕信『大概率保出來』的承諾，因為在第五巡迴州內，判決沒被最高法院推翻前，長期拘留幾乎是必然。」
「如果被關超過6個月，可主張第五修正案正當程序權（Due Process），要求釋放。但6個月時間長，多數人撐不住，可能被迫自願離境。」
責任編輯：陳玟綺
