【大紀元2026年05月22日訊】（英文大紀元記者John Haughey撰文／張紫珺編譯）如果正如前聯邦眾議院議長蒂普‧奧尼爾（Tip O』Neill）所說，一切政治都是地方政治，政治家的命運與選民的錢包聯繫在一起，那麼每個月都會出現在選民餐桌上的電費帳單就是最具有地方性的議題了。
在全美1.33億家庭中，許多家庭都面臨著電費飆升的問題，這個地方性問題可能會決定共和黨能否繼續控制國會，或者民主黨能否在11月的中期選舉中奪取參眾兩院中的一個或兩個席位。
根據美國能源信息署（U.S. Energy Information Administration，簡稱EIA）的數據，從2020年4月到2025年4月，全美居民平均電價上漲了近13%。自唐納德‧川普（特朗普）總統於2025年1月再次就職以來，電價上漲了6%。
美國能源信息署預測，在2026年，全國平均電價預計將再上漲6%；總部位於弗吉尼亞州的經濟發展金融公司ICF警告稱，到2030年，電價漲幅可能高達40%。
電價持續上漲的原因很簡單：供求關係。總部位於喬治亞州亞特蘭大市的北美電力可靠性公司（North American Electric Reliability Corp.，簡稱NERC）在其2026年長期可靠性評估報告中預測，未來十年電力需求將比2024年的預測值高出70%。許多分析表明，到2030年，總體需求將增長25%。
電力需求激增的驅動因素包括耗電量巨大的數據中心、人工智能計算、先進製造業以及「萬物電氣化」（the electrification of everything），平均每個家庭擁有多達21個數字設備——所有這些設備都在不停地消耗電力。
解決方案也很簡單：全國2,896家電力公司必須令旗下發電廠利用最豐富、最便宜的能源提高發電量。與此同時，全國七大電網運營商在現有的24萬英里的高壓輸電線路網絡的基礎上，每年必須新增至多7,500英里高壓輸電線路，並在2035年前升級至多10萬英里的現有輸電線路。
但要確定哪些解決方案最有效，以及應該進行哪些長期投資，這是一項價值1萬億美元的極為複雜的挑戰。這項挑戰深陷黨派政治泥潭，並被積攢了一個世紀前的聯邦、州和地方法規所束縛。
在經歷了近二十年的停滯之後，電力公司和區域輸電運營商不僅需要從零開始加速發展，而且許多公司在努力跟上不斷增長的電力需求的同時，還要擴建發電能力和輸電能力，以滿足預計的需求。
這些資本改進的成本正在反映在用電客戶的電費帳單上，導致人們對投資決策和發電選擇進行更嚴格的審查，同時也引發了關於各個社區希望如何發展的辯論，所有這一切都是為了滿足川普政府的一個的指令：快速擴張以贏得與中共的「人工智能軍備競賽」（AI arms race）。
美國電影製片人兼作家羅伯特‧布萊斯（Robert Bryce）表示，對電網的關注和投資早就應該進行了。他撰寫了一篇廣受歡迎的關於電網的社媒文章，以及七本關於能源政策的書籍，其中包括《權力問題：電力與國家財富》（A Question of Power: Electricity and the Wealth of Nations，2020）。
「近幾個月來，共和黨和民主黨都將注意力集中在電力價格上，很明顯，以往那種忽視電網及其在我們社會中的關鍵作用的日子已經結束了。」他向《大紀元時報》透露。「這是一件好事。」
選票上的法案
2026年中期選舉最重要的議題是生活成本的負擔能力，而不斷上漲的電力、醫療保健、汽油和食品雜貨價格是這個議題的組成部分。選民們質疑，為什麼他們要為基本生活必需品支付如此高昂的費用。
舉例來說：總部位於華盛頓特區的「氣候權力組織」（Climate Power）在1月份對全國2,710名受訪者進行的調查中，84%的受訪者將電費列為首要關注的問題之一。同月，總部位於加州舊金山市的凱撒家族基金會（Kaiser Family Foundation，簡稱KFF）對1,426名選民進行的民意調查顯示，十分之八的人表示「負擔能力」（affordability）是他們最關心的問題，其中22%的人認為對電費的關注度僅次於汽油和食品價格。在3月份總部位於紐約的「環境保衛基金會」（Environmental Defense Fund，簡稱EDF）對1,000名佛羅里達州選民進行的民意調查中，57%的人表示電費給家庭預算帶來了壓力。
數據中心的發展建設成為這種焦慮的焦點。總部位於華盛頓特區的皮尤研究中心（Pew Research Center，簡稱PRC）1月份對8,512名成年人進行的民意調查顯示，近40%的人將水電費上漲歸咎於數據中心。美國政治新聞網站「政客」（Politico）2月份對2,000名選民進行的全國性調查發現，近一半的選民認為數據中心導致能源成本上漲，這是國會、州和地方選舉中的首要議題。
在11月舉行的33個美國參議院席位的選舉中，各競選陣營如何應對「電力通脹」（electricity inflation）將會是關鍵所在，尤其是在總部位於弗吉尼亞州的「庫克政治報告」（Cook Political Reports）評為「勢均力敵」（toss-ups）的緬因州、密歇根州和俄亥俄州的選戰中。此外，還有16個眾議院席位被列為「勢均力敵」，其中包括13個由共和黨現任議員占據的席位。
能否平息選民對不斷上漲的電費的憤怒，這將是許多選舉的決定性因素之一，並將會決定共和黨能否保住聯邦參議院53比47的多數席位和在聯邦眾議院217比212的優勢。
「三十年來，我一直在寫關於政治和能源方面的話題。我記不清還有哪個時期像現在這樣，這麼多來自不同政治派別的政治人物都在談論電力問題。」布萊斯說道。
總部位於華盛頓特區的競選諮詢公司Amplify Inc.的首席戰略官阿倫‧所羅門（Aron Solomon）向《大紀元時報》表示：「說實話，這很可能成為2026年政治周期中最有趣的政治問題之一，因為電費帳單對人們的影響非常直接，而且深刻地觸動了他們的情感。」
「選民可能不會關注每一份通脹報告，或者是美聯儲的每一個決定，但是他們肯定會注意到每月電費帳單突然上漲的情況。」
喬治亞大學（University of Georgia）公共與國際事務學院教授查爾斯‧布洛克三世（Charles Bullock III）表示，電費帳單是民主黨人攻擊共和黨人的絕佳目標，因為選民會認為共和黨人應該對電價上漲負責——無論這種看法是否公平。
「當我們度過初選階段進入秋季——我預見到這種情況會發生在各種職位的競爭上面——民主黨人會指責共和黨人『沒有採取措施來控制能源成本』，這將成為一種標準說辭。」他向《大紀元時報》表示。
這個策略在2025年11月已經證明是成功的，通過將電費飆升歸咎於共和黨的政策，民主黨人贏得了新澤西州和弗吉尼亞州的州長選舉，並在喬治亞州公共服務委員會（Georgia Public Service Commission）的選舉中，由兩名民主黨人擊敗了共和黨現任委員。
錯在拜登
在聯邦能源政策方面，黨派立場涇渭分明，選民認為這些政策差異會體現在他們的電費帳單上。每年春夏兩季的國會預算聽證會上，這些分歧都會鮮明地凸顯出來。
共和黨人認為，電費上漲是之前拜登總統大力推進「綠色能源」（green energy）政策所遺留下來的後果。在「綠色能源」政策之下，數十億美元投入到可再生能源領域。此外，對《清潔空氣法》（Clean Air Act，簡稱CAA，1963）、《清潔水法》（Clean Water Act，簡稱CWA，1972）、《瀕危物種法》（Endangered Species Act，簡稱ESA，1973）和《國家環境政策法》（National Environmental Policy Act，簡稱NEPA，1969）的解釋性擴展導致監管癱瘓，從而引發了訴訟，延長了項目周期，並且增加了能源項目（包括電網項目）的成本。
「很少有哪個政策領域像能源領域那樣，現實會如此迅速地顯現出來。」聯邦參議院能源和自然資源委員會（Senate Energy and Natural Resources Committee）主席、聯邦參議員邁克‧李（Mike Lee，共和黨/猶他州）在4月21日舉行的關於能源部（Department of Energy，簡稱DOE）2027財年支出請求的聽證會上說道。
「在拜登執政期間，能源政策不再側重於供電的可靠性，轉而關注某些偏好的能源來源、追求某些偏好的結果以及依靠那些始於海外的漫長而脆弱的供應鏈。他們以為這個系統無論如何都能維持下去，但事實並非如此。」
在川普總統的第二個任期內，他的政府拋棄了「全方位」（all of the above）發展能源的虛偽姿態，積極倡導石油、天然氣和煤炭等「基載」（baseload）能源的生產以及核能開發，同時放鬆環境法規，重振美國的煉油業和採礦業。
川普總統統籌部署了「全政府」（whole-of-government）層面的能源開發行動，首先從就職第一天就採取了幾項行政措施：宣布國家能源緊急狀態、退出《巴黎氣候協定》（Paris climate accords，2015）、開放阿拉斯加「非凡的資源潛力」（extraordinary resource potential）進行開發，以及暫停了聯邦政府批准的近海風電項目——他曾經嘲諷這些項目是浪費公帑的「風車」（wind mills）。
能源部（DOE）部長克里斯‧賴特（Chris Wright）和內政部（Department of the Interior，簡稱DOI）部長道格‧伯古姆（Doug Burgum）多次重申，增加天然氣和煤炭產量以及發展新興核能技術，而不是投資太陽能和風能等「間歇性」（intermittent）可再生能源，才是擴大電網規模以滿足數據中心和其它大負荷用戶需求的關鍵。兩人都表示，這不僅關乎消費者的負擔能力，也是國家安全的當務之急。
賴特已根據《聯邦電力法》（Federal Power Act，簡稱FPA，1920）發布了至少六項緊急命令，要求準備停產的燃煤發電廠即使不實際運行，也要保持可運行狀態，以確保區域電網在高峰需求期間（例如夏季熱浪和冬季風暴）有能力發電。
總部位於弗吉尼亞州的美國電力協會（America's Power）代表美國燃煤電廠的利益。這個組織的數據顯示，截至2025年，美國共有401座燃煤電廠，最後一座於2013年投入運營。美國能源信息署（EIA）在2024年底的數據顯示，到2030年，33個州的173座燃煤電廠將會關閉。拜登政府的「清潔電廠2.0」（Clean Power Plant 2.0）和溫室氣體排放法規加速了這個進程，這些法規要求燃煤電廠減排90%或關閉。
一旦初選塵埃落定，當共和黨國會議員及候選人在2026年中期選舉中與民主黨候選人展開對決時，他們會聲稱不斷上漲的電價是拜登政策留下的遺留問題。他們會指出，諸如廢除限制電廠的相關規則、消弱環境法規、減少監管、簡化審批流程、重振化石燃料開發、建設核反應堆以及擴建全國330萬英里的天然氣管道網絡等舉措，都是為了解決能源價格過高的問題。他們肯定會強調，能源價格過高的問題在民主黨執政的州比在共和黨執政的州更為突出。
錯在川普
民主黨在大選競選活動中將聲稱，川普政府和國會共和黨人對電費飆升負有直接責任，因為他們放棄了對「全方位」（all of the above）能源的支持，轉而只支持化石燃料，同時停止援助計劃和可再生能源投資，尤其是太陽能。自2020年以來，太陽能一直是全國新增電力生產的最大來源。
他們指出，民主黨上次掌控參眾兩院時通過了多項舉措：2021年的《兩黨基礎設施法》（Bipartisan Infrastructure Law，簡稱BIL，2021）和2022年的《芯片和科學法案》（CHIPS and Science Act，2022）以及《通貨膨脹削減法案》（Inflation Reduction Act，簡稱IRA，2022），這些法案授權數十億美元的稅收抵免、低息貸款和撥款計劃，以激勵私人投資可再生能源、先進制造業和電網擴建等。
根據2025年7月川普總統簽署生效的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA，2025），許多《通貨膨脹削減法案》（IRA）的倡議和撥款被暫停。該法案以黨派投票的方式通過。
2025年10月，政府取消或「收回」了《通脹削減法案》（IRA，2022）中撥給223個可再生能源項目的80億美元資金，這些項目幾乎全部位於民主黨領導的州份。
「滿足總統的政治報復或恐嚇慾望，並不能成為終止那些原本有助於降低飆升的電價的項目的合法理由，」聯邦參議員馬丁‧海因里希（Martin Heinrich，民主黨/新墨西哥州）在4月21日的聽證會上告訴賴特。
「這些出於政治原因而取消的項目是對社區、工人和企業的公然背叛，他們指望這些投資來降低能源成本，現在無論他們的政治立場如何，這些社區、工人和企業都將為此付出代價。」
他說，儘管國會之前已經撥款88億美元用於2026年的家庭能源補貼，以購買更節能的電器和進行「房屋節能升級改造」（weatherization），但能源部（DOE）已經令近40個州的實施工作陷入停滯。
「這是阻撓。」海因里希說道。「在這些節約成本的項目受到阻撓的同時，能源部卻在採取積極抬高價格的措施。這份（2027年）預算同樣反映出，他們對辛勤工作的家庭為維持生計和車輛正常行駛而面臨的實際成本漠不關心。」
他說，能源部的支出申請取消了「房屋節能改造援助計劃」（Weatherization Assistance Program），該計劃「平均每年可為家庭節省372美元」。「此外，該申請還撤銷了另外152億美元的《通脹削減法案》撥款——這些資金由國會撥款，原本已經準備就緒，用於支持電網可靠性並幫助降低電價。」
在初選確定11月的選票後，當國會民主黨人和候選人在2026年大選中與共和黨人展開角逐時，他們將會承諾恢復這些計劃，重啟已被取消資金的提升電網容量的項目，鼓勵發展「全方位」能源（尤其是核能），同時為推進可再生能源的撥款提供資金。皮尤研究中心在2026年3月對3,524名成年人進行的調查顯示，65%的人表示支持可再生能源，其中包括44%的共和黨人。
州和地方決策最為重要
如今的媒體環境以華盛頓特區為中心。在這樣的環境中，各種問題往往被置於全國性的背景下進行描述，人們常常忽略這樣一個事實：聯邦政策對電費的影響遠小於州和地方層面的決策。
各州的公用事業委員會（其中70%以上由投資者所有）和州監管機構決定發電組合、基礎設施需求和費率結構，加州的公用事業公司與懷俄明州、賓夕法尼亞州或喬治亞州的公用事業公司之間存在巨大差異。
關注電費負擔能力的選民在比較各種以降低電費為目標的競選綱領時，應重點關注11月份46個州的36場州長選舉和6,000個州議會席位的選舉。此外，還有9個州將選舉14名公共事業委員會委員，這些委員們直接監管電價。
「政治上棘手之處在於，通常的紅藍對立框架只講述了部分真相。一旦跳出華盛頓的陳詞濫調，討論就會變得更為複雜，而且與當地的實際問題更為息息相關。大多數選民不會整天坐在那裡爭論能源理念。他們只希望電燈能夠一直亮著，電費不要再上漲。」所羅門說道。
數據中心將成為包括弗吉尼亞州、喬治亞州和亞利桑那州在內的許多州選民關注的重要議題。
亞利桑那州鳳凰城（Phoenix）共和黨策略師、馬森媒體公司（Marson Media）的巴雷特‧馬森（Barrett Marson）表示，在亞利桑那州議會2026年會議期間未能通過一項旨在「取消數據中心部分稅收優惠」的法案後，數據中心問題肯定會成為民主黨州長凱蒂‧霍布斯（Katie Hobbs）競選連任時面臨的一個問題。她將與該州7月21日共和黨初選的獲勝者展開角逐，而此次初選的候選人還包括美國眾議員安迪‧比格斯（Andy Biggs）和大衛‧施韋克特（David Schweikert）等。
「其實想這麼做的有共和黨人也有民主黨人，他們都想取消這些激勵措施。」他向《大紀元時報》表示。「但如果你看看民主黨的宣傳，會發現他們會說成是（共和黨人）一邊給數據中心減稅，一邊卻削減醫療保健之類的福利。」
馬森認為，對亞利桑那州共和黨人來說，一個既能在選舉中取勝，同時又能削弱民主黨的這種宣傳說辭的影響力的策略，或許就是將目標對準數據中心。
所羅門說，亞利桑那州的情況在全國範圍內並非特例。
「有趣的是，這些辯論並沒有完全按照黨派路線展開。」他說道。
「你會同時看到各種情況：支持經濟增長的共和黨人擔心基礎設施會承受壓力；進步派環保組織在爭取當地業主支持方面做得相當不錯；工會會支持建築業就業崗位；而科技公司則承諾會推動經濟轉型。所以到時候情況可能會有點亂。」◇
原文：Electric Bills Could Be 2026 Election Shocker刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：高靜#
留言