【大紀元2026年05月28日訊】（大紀元記者夏雨綜合報導）5月22日，川普（特朗普）政府宣布美國移民政策一項重大變革。美國公民及移民服務局（USCIS）表示，在美國調整移民身分以獲得綠卡的外國人，必須透過國務院從境外申請。新政可能迫使數千人不得不離境才能完成申請流程，其影響預計因國籍不同而呈現出不均衡分布。
長期以來，美國一直允許很多已身處境內的申請人無需離境即可申請綠卡，這一流程被稱為「身分調整」。新政極大收窄這一途徑，將其重新定位為一種「特殊」的例外情況，而非常規申請選項。「身分調整」已被重新定義為一種具有裁量性質且極為罕見的特殊救濟形式。
這項移民政策變革不僅波及現有申請人群體，因美國整個移民系統面臨申請積壓，且充滿不確定性，新政更是令申請者擔憂。
目前已身處美國的學生、臨時工作者及訪客，通常將不再獲准在美國境內進行「身分調整」（Adjustment of Status），而必須通過海外領事館程序來辦理相關手續。
移民官員表示，此舉旨在恢復《移民法》「立法初衷」。
根據這一新規，凡持臨時簽證入境的人士——包括學生（F-1）、技術工作者（H-1B）、跨國公司內部調動人員（L-1）以及遊客（B-1/B-2），將無法在不先行離境情況下直接轉為永久居民身分。
影響在不同國家存在差異
這項政策所帶來的影響，在不同國家之間將呈現不均衡分布。對那些綠卡獲批者數量最多的國家將面臨更大衝擊，因這些國家的申請人中，有更大比例依賴涉及「身分調整」的移民途徑。
根據國土安全部統計辦公室（Office of Homeland Security Statistics）最新公布的數據，在2023財年，綠卡發放對象涵蓋來自至少199個國家的人士。其中，僅一小部分國家便占據綠卡獲批者總數的很大份額。
2023年新獲綠卡人士的十大出生國（地區）如下：
墨西哥：約180,500人
古巴：約81,600人
印度：約78,100人
多米尼加共和國：約68,900人
中國：約59,300人
菲律賓：約49,200人
越南：約36,000人
阿富汗：約30,300人
巴西：約28,900人
薩爾瓦多：約26,200人
2023年，亞洲和北美洲在綠卡獲批者總數中占據最大份額，緊隨其後的是南美洲、歐洲和非洲。
預計在新政策下，上述國家的申請人將成為受影響最嚴重的群體之一，因為每年都有大量來自這些地區的人通過「身分調整」進行綠卡申請。
（本文參考了《新聞週刊》的報導）
責任編輯：任子君#
