【大紀元2026年05月06日訊】川普（特朗普）即將訪華，台灣問題再被聚焦。川普要威懾中共，不讓其在台海輕啟戰端，要靠實力說話，軍工是個重要因素。總體來講，美國在先進武器研製方面，對中共保持顯著甚至絕對優勢；但這些年中共軍工規模膨脹，以及現代戰爭的消耗劇增，也對美國構成了相當大的挑戰。
2022年2月爆發的俄烏戰爭，對於這個挑戰是第一個重大揭示。俄羅斯入侵烏克蘭之後，美國向烏克蘭提供了大量的軍事裝備與補給。但很快就暴露了美國國防工業基礎的嚴重缺陷：某些類型的武器系統和彈藥的庫存——如「毒刺」地對空導彈、155毫米榴彈砲和彈藥，以及「標槍」反坦克導彈系統——被耗盡，而美國補充武器庫的速度緩慢。戰略與國家研究中心（CSIS）一份題為「戰時環境中的空箱子：美國國國防工業基礎的挑戰」的報告指出，「美國國防工業基礎還沒有為目前存在的競爭性安全環境做好充分準備」，「在一場重大的地區衝突中——比如與中（共）國在台灣海峽的戰爭——美國使用的彈藥可能會超過國防部目前的庫存，導致『空箱子』的問題。」
美國政府高度重視這個問題。2024年1月12日，五角大樓有史以來第一次發布《國防工業戰略》，指導未來三到五年內的美國國防工業發展，增加武器生產的規模和速度，擴大關鍵庫存，並與盟友和夥伴加強國防生產合作。時任美防長奧斯汀離任前夕對媒體說，烏克蘭衝突以來，「我們激活了自己的國防工業，在國內投資了近700億美元。」
與盟友和夥伴加強國防生產合作方面，美國的一個重大舉措是主導成立的新區域聯盟「印太產業韌性夥伴」（Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience, PIPIR），2024年10月7—8日該聯盟在夏威夷召開首次會議，並成立4個工作小組。與會者包括來自印太地區與歐洲大西洋地區PIPIR成員國的軍備主管層級資深官員。有13個國家簽署聲明。
PIPIR的一大看點，是美國邀請台灣以顧問國身分參與，台灣國防部軍備副部長徐衍璞出席了創始會議。以往，由於中共的壓力，台灣往往無法參加這類多邊機制。曾任美軍太平洋司令部作戰主任的退役少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）接受中央社訪問時說：PIPIR納入台灣，是進展了「半步」；在半導體、微電子技術領域，「台灣實質上就是領導者」，不可缺少，台灣已經是美國國防工業體系的重要一部分；在生產、供應鏈韌性這兩個領域，台灣實際上已有重要角色，台灣可能也有參與維護工作；下一步的關鍵進展應該要進入美台共同生產武器的階段，「我們離那一天並不遠。」
將PIPIR與「烏克蘭防務國際聯絡小組」（The Ukraine Defense Contact Group, UDCG）相比較，UDCG主要是為協調對烏克蘭提供武器，PIPIR沒有提到這部分，側重的是集體利益和集體嚇阻力；但如果台美進一步合作，台灣全面融入PIPIR，建立可信賴供應鏈（「非紅供應鏈」），其意義之重大不言而喻。
2025年1月川普再主白宮後，升級拜登政府的《國防工業戰略》，推動國防工業轉向「戰時狀態」（參見：王赫：川普政府重振「民主兵工廠」），並繼續推進PIPIR。
2025年5月31日，美國戰爭部長海格塞思在新加坡香格里拉對話的主題演講中明確表示支持PIPIR，並宣布了其兩個旗艦項目：一是制定整個印太區域的小型無人機系統（sUAS）標準；二是將P-8（海上巡邏飛機）AN/APY-10雷達系統的持續保障能力擴展到澳大利亞（目前只有美國、大陸具備此能力）。
6月2日，美國國防部發布PIPIR機制情況說明書，稱其是一個由14個印太和歐洲-大西洋夥伴組成的多邊論壇，旨在增大印太區域對全球國防工業基礎韌性的貢獻。諸如，擴展在澳的P-8飛機雷達修理能力和規模，建立一個印太區域所有P-8飛機都可以使用的持續保障樞紐，這是邁向區域戰備和韌性的關鍵一步；通過「區域持續保障框架」（RSF）擴大現有的美陸軍舟艇修理合同，引入更多的供應商，並在整個印太戰區更廣泛地擴大現有修理能力；吸取俄烏戰爭中的經驗教訓，大力發展對現代戰爭至關重要的系統，如無人系統（一方面制定整個區域的標準，另一方面確定小型無人機系統組件的安全生產來源），等等。
2026年2月底美國聯合以色列發動對伊朗的戰爭。據美國政府內部評估，伊朗戰爭已大量消耗了美軍在全球範圍內的彈藥庫存，如1,200多枚「愛國者」攔截導彈、1,000多枚「精確打擊」和「陸軍戰術導彈系統」（ATACMS）等陸基導彈，迫使五角大樓緊急從亞洲和歐洲的司令部向中東調運炸彈、導彈及其它武器裝備，這種調撥導致各地區司令部應對俄羅斯和中共等潛在對手的準備能力下降。
這刺激川普政府進一步國內打造「自由兵工場」、擴大國際軍工聯盟。
2026年3月18日，PIPIR以視訊方式召開第二屆年會，批准泰國及英國加入。此前，PIPIR成員已有美國、澳洲、加拿大、德國、意大利、日本、立陶宛、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、韓國、新加坡和瑞典等14國。這十六國都屬全球軍工最發達的國家。
第二屆年會探討了一些具體項目，如在日本設F100/F110引擎前沿維修中心，為在印太操作的Ｆ15與Ｆ16戰機武器平台提供後勤支援；推進在韓國設CH-47「契努克」直升機T-55引擎維修中心（該項目已於2025年7月由美韓後勤合作委員會宣布）；美日建立新的固體火箭引擎（SRM）生產倡議；評估與菲律賓合作推動30×173毫米彈藥裝填、組裝與包裝產線的潛在意願與資金支持；等等。
總而言之，由於國際形勢的緊張與中共的挑戰，印太地區安全局勢明顯升溫，美國及其盟友認識到，不只是軍力要強，後勤與軍工體系也必須得能撐得住戰爭。因此，美國主導的PIPIR，在傳統軍事同盟的基礎上，轉向了軍事、工業和科技整合，強化國防產業供應鏈。而這，極有助於遏制中共在台灣問題上的鋌而走險。
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責任編輯：高義#
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