【大紀元2026年06月22日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）上週三（17日），羊頭灣遊民所爭議開發案雖已遭市樓宇局（DOB）下達部分停工令，但社區投訴並未因此停止。據311投訴紀錄，居民持續要求DOB正面回應項目是否涉及違反強制性包容性住房（MIH）規定，以及相關施工許可是否合法核發等問題。
事實上，MIH正是這起開發案最初爭議的核心之一。居民長期質疑，項目最初以可負擔住房名義推動，後來卻改為遊民收容所用途，形成所謂的「誘餌轉換」（bait and switch）。因此社區持續追問，若土地屬於MIH區域，項目的實際用途是否仍符合當初獲批的規劃條件，以及開發商是否履行了MIH所要求的可負擔住房義務。
所謂MIH（Mandatory Inclusionary Housing），是紐約市於2016年實施的強制性包容性住房政策。凡位於特定重新劃區土地上的住宅開發項目，必須提供一定比例的永久性可負擔住房。為確保相關規定獲得落實，DOB自2018年8月1日起要求（連結請點擊這裡），凡位於MIH區域內的新建建築（NB）或一級重大改建（Alt-1）項目，在取得施工許可前，必須提交由HPD簽發的許可通知書（Permit Notice）；在取得最終驗收前，還必須提交由HPD簽發的完工通知書（Completion Notice）。
DOB並於2021年5月進一步將相關要求納入DOB NOW: Build電子申報系統（連結）。根據現行規定，只要房產資訊頁面被標示為「MIH」，申請人便必須提交HPD許可通知書及完工通知書；若認為物業不屬於MIH適用範圍，則需另外提交豁免申請。（詳見連結）
羊頭灣居民的最新一輪投訴已將焦點指向MIH法規本身。在6月19日提交的投訴中，居民要求樓宇局明確說明該社區設施完工後的實際用途。若建築作為符合MIH規定的可負擔住房使用，則與原核准規劃一致；但若最終作為遊民收容所或過渡性住房，則可能與已批准規劃及MIH要求不符。
居民同時質疑，既然樓宇局系統已將該地塊標示為「MIH Area」，樓宇局是否已取得由（主管可負擔住房的）紐約市住房保護與發展局（HPD）簽發的許可通知書（Permit Notice）。根據樓宇局自2018年起實施的規定，位於MIH區域的新建建築項目在核發施工許可前，「必須」取得HPD簽發的許可通知書，完工前則須提交HPD完工通知書。
居民認為，若相關文件確實不存在，樓宇局仍核發施工許可，則可能涉及未依MIH規定完成法定審查程序，相關許可的合法性也將成為爭議焦點。
隨著居民提出的上訴案將於8月10日在紐約市標準與上訴委員會（BSA）舉行公聽會，MIH適用性、HPD文件是否齊備，以及項目最終用途是否與原批准規劃一致，預料都將成為聽證會的重要攻防焦點。
責任編輯：陳玟綺
