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中國房地產土地使用權陸續到期 引發關注

中國房地產土地使用權陸續到期 引發關注
上世紀80年代-90年代的商業用地和工業用地在2026年迎來集中到期潮。圖為北京市中心一個建築工地。(China Photos/Getty Images)
2026-08-1705:30 中港台時間
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【大紀元2026年08月16日訊】(大紀元記者任義綜合報導)中國房地產危機未解,土地使用權陸續到期平添新壓力,分析指是一顆「定時炸彈」。個別地方政府為補充財政收入發布規定,土地使用權續期要繳納高額費用。

大陸包括辦公樓和購物中心在內的房地產土地使用權已經逐漸到期,戴德梁行(Cushman and Wakefield)預估,目前,超過1萬億人民幣的非住宅房地產的租賃期限為20年以下,這代表著租約已經過半甚至更久。

目前土地使用制度源自1990年代初期。按照現行規定,商業用地土地使用權最長40年、工業及辦公用地50年、住宅用地70年。隨著早期土地使用權陸續到期,相關問題開始從遠期風險轉變為實際的投資障礙。房地產顧問公司世邦魏理仕(CBRE Group Inc.)曾估計,到2030年,中國18個主要城市將有約3000萬平方米的辦公及零售空間,土地使用權剩余期限少於20年。由於這項估算只涵蓋單一業主持有的物業,實際規模可能更大。

由於過去以來缺乏明確的土地使用權續期規則,已經導致資產估值下滑、交易受阻,投資人甚至面臨資產價值大幅縮水的風險,中共政府正重新擬定政策,補充財源的同時防止房地產危機擴大。

彭博報導用「定時炸彈」一詞形容事件的急迫性,中國大量土地使用權租期即將到期,當租約到期後,業主可能被迫將土地交還地方政府。不過業主究竟何時以及要如何延長土地使用權期限,長期以來一直缺乏明確規定,這已經成為房地產開發商和全球投資基金的一大難題,更加據房地產市場低迷的問題。

據知情人士透露,包括僑福集團(Parkview Group Ltd.)和新世界發展有限公司(New World Development Co.)在內的房地產開發商,都因土地使用權期限不斷縮短,而難以出售部分資產。

中國一些大城市的房地產價格較高峰時已下跌超過40%,而全中國房地產開發商的債務違約規模則約達1300億美元。

中國同策研究院研究總監宋紅衛表示,「土地使用權續期的政策不確定性,已經讓商業房地產的估值崩跌、募資受挫,也阻礙交易。」

由於上世紀80年代—90年代的40年商業用地和50年工業用地在2026年迎來集中到期潮,廣州市4月與上海市7月31日相繼緊急出台了《工商業項目土地使用權續期工作指導意見》。

上海市的文件引發了更廣泛的關注。文件規定,土地剩余使用年限不足3年時,可申請到期續期;土地剩余使用年限不足最高年限一半時,則可申請提前續期。例如,商業用地最高使用年限為40年,剩余年限不足20年即可提出申請。

關於續期價格,規定並非按照上世紀90年代取得土地使用權時的價格計算,而是以當前土地評估基准地價為依據,續期價格原則上不得低於基准地價的70%,相關費用須在1年內付清。

該規定引發質疑,以當前土地價格作為計費基礎,即使按照70%的最低標准計算,續期成本仍可能遠高於上世紀90年代取得土地使用權時的價格。

責任編輯:鄭浩宇#

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